第一篇:反贪局2014年工作总结
2014年,反贪局在院党组和市院反贪局的正确领导下,在兄弟部门的大力支持下,紧紧围绕市院党组提出的打造“质量,效率,形象”三大品牌的总体要求,不断解放思想,更新观念,积极履行反贪工作职能,进一步规范执法行为,加强队伍建设,各方面的工作均取得了可喜的成绩和进步,现总结汇报如下。
一、立足反贪工作职能,深入查办各类贪污贿赂等职务犯罪
全年我局共立案查处贪污贿赂职务犯罪案件15件17人,其中,行贿案件3件4人,受贿案件8件8人。贪污案件6件7人。在立案侦查的案件中,大案比例为100%(涉案值5万元以上),科级干部4人,已移送起诉15件17人,移送起诉率为100%,有罪判决率为100%。通过办案,共为国家和集体挽回经济损失700余万元。总结全年的办案工作,主要的特点有:(一)初查工作成效明显,初查成案率大幅上升。按照市院提出的“初查精确,立案准确,结案正确”的基本要求,我们x反贪局自觉将案件的初查当作案件突破的重要基础工作来抓,全年共初查案件线索15件,立案15件,初查成案率达100%;(二)查办重点领域案件成效明显。在所立案案件中,涉及教育系统的3件3人,电力系统的6件6人,城镇建设系统的6件6人;(三)查办窝串案成绩明显。在所立15件案件中,窝串案10件11人,约占总立案数的77%;(四)办案质量和办案效率大幅提高。今年我们的初查成案率、移送起诉率、有罪判决率均保持在100%;上诉率、投诉率、申诉率保持零的记录;办案周期进一步缩短,平均办案周期为37天。
我们的主要经验和体会是:
(一)围绕公平正义,不断更新执法理念从今年所立案的案件来看,由于我们注重最大限度地整合办案资源,在加大办案力度的同时,积极推行宽严相济的刑事政策,坚持依法办案,文明办案,规范使用强制措施,办案的质量和效率进一步提高,所办案件均实现了零投诉、零违纪,零突发事件。
(二)规范线索评估,制定严密的初查计划针对近年来有价值的举报线索少的现状,我们组成了由分管检察长和反贪局局长、副局长以及侦查科科长共同参加的案件线索评估小组,对涉及贪污、行贿、受贿犯罪的举报线索进行评估,从线索来源(举报类型)、举报内容等方面进行综合科学分析,对可信度高、有成案价值的线索提出侦查方向交由侦查部门,侦查部门据此在3日内制定初查计划,报局长审查批准后开展初查。这样,不仅使办案人员明确了侦查思路,提高了成案率,而且也为缩短办案周期打下了基础。从今年我们立案查处的案件情况看,我们之所以能够取得初查成案率达到100%的好成绩,主要归功于我们在实施初查前的线索评估。如我们在办理供电局系列案件中,尽管举报所反映的内容不详,咋一看没有多大的初查价值,但是,我们通过评估认为供电系统是一个垄断行业,工程发包的权力相对集中,并且缺乏有效的监督,而被举报人李某多年来一直在该系统做工程,行贿的可能性极大。据此分析,我们制定了严密的初查计划,并一举突破了这一受贿串案。
(三)案件查处工作关口前移,规范初查和秘密调查“传唤、拘传的持续时间不得超过十二小时”的法律规定确立以来,传统的“车轮战”,“疲劳战”等侦查方式已经不仅被宣告过时,而且直接违反了法律的这一规定,因此,要想在法律规定的期限内突破案件,就必须将案件查处的关口前移,强化初查和秘密调查。初查工作开始前,我们严格按照办案流程的要求,制定严密的初查预案,明确案件的初查方向、范围和规范化要求,针对案件特点详细列出初查工作的内容,力求做到精确初查。如在办理供电局系列案件中,针对举报信反映的内容不详实,但具有初查价值的特点,我们对案件的关键行贿人李桂荣几年来所做工程情况进行了全面的调查摸排,收集了大量的人证和书证,由于准备工作过细,在证据面前,李桂荣很快交代了行贿犯罪事实,从而一举突破供电系统的受贿串案。在查处我区某中学校长周某一案的线索时,我们办案人员围绕行贿人的假名、假姓、假地址,展开精确的初查,锁定目标不放,七上沭阳,终于克服重重困难将其追捕到案,从而突破数起我区中学校长受贿串案。
(四)加强审讯过程中的安全防范工作,规范询问、讯问行为在查办职务犯罪案件工作中,我们始终将办案安全放在第一位,不仅有完善的讯问谈话设施,而且建立了相关的安全防范制度。自犯罪嫌疑人接受第一次谈话之时起,始终有两名以上法警在场,法警为专职安全员,确保不出差错。针对有的受贿嫌疑人在交代问题后有异常表现的,我们都及时安排人员与之谈话,做好他们的思想工作。在查办王某涉嫌受贿一案时,王某有自残的企图,但被我安全人员及时地制止,从而避免了一场突发事件的发生。
严格执行传唤、拘传、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相关法律规定,坚决杜绝变相拘禁犯罪嫌疑人,变相剥夺、限制证人人身自由和采用刑讯逼供等暴力手段违法讯问、取证行为,在条件允许的情况下,坚持对询问、讯问案件证人和犯罪嫌疑人进行监控和全程同步录音录象,对办案过程中出现的少数干警情绪急噪等情况,我们及时做好干警的思想疏导工作。
严格规范执行强制措施,在对象的确定,手续的办理,执行的主体等方面都能严格按照法律和规范的要求进行,尤其在对监视居住的使用上,我们始终坚持“少用、慎用、规范使用”的原则。如今年我们办理的屠某涉嫌行贿案,从监视居住的对象确定,到手续的办理到措施的执行,我们都能严格按照法定程序和要求执行。
(五)加强人权保障,坚持人性化办案对于每一个调查对象我们都能在充分保障其法定权利的同时,从人道主义的角度出发,坚持人性化办案。对于一些患有疾病的被调查人、犯罪嫌疑人、证人,我们都主动联系医院或诊所的医生定时定期为其测量血压,心率,安排就医。对于在生活上有特殊要求的被调查对象,我们都做到尽量满足。如我们在办理扬州市新东方房地产公司总经理丁某涉嫌贪污一案中,针对犯罪嫌疑人丁某年事已高,并患有心脏病和“三高”病症等情况,我们及时与扬州市第一人民医院取得联系,请医生定时为其测量血压和心率,购买常用药物,适时安排休息。这样不仅有效防止了突发事件的发生,保证了审讯工作的顺利开展,而且也使当事人切身感受到检察机关的人性化工作作风,有力地维护了检察机关的整体形象。
(六)严格办案纪律,加强保密工作如果说纪律是履行职能的保障,保密工作则是突破案件的关键。在办案过程中,我们始终把办案纪律和保密工作当作重要的基础工作来抓。例如在办理扬州新东方房地产公司总经理丁某一案的过程中,由于我们在案件的初查、集中突破等环节规定了严格的办案纪律,采取了有效的保密措施,从而使我们在法律规定的时间内一举突破了丁某涉嫌贪污公款86万余元的重大犯罪事实。
二、坚持素质强侦,进一步加强反贪队伍建设
(一)结合规范执法检查和主题教育,进一步规范执法行为今年8月,全省检察机关开展了规范执法检查和“强化法律监督,维护公平正义”主题教育,我局根据活动要求,积极组织全体反贪干警认真学 ……此处隐藏10377个字……p>反贪局的干警平时工作任务重,加班加点多,他们为了工作,为了事业,弃小家为国家,识大体、顾大局、讲奉献,自觉地克服了自身、家庭的诸多困难,始终奋斗在第一线,为检察事业出力,为党风的根本好转而默默奉献。他们在政治上要求上进,尤其是非党群众入党愿望强烈,都希望得到党组织更多的关心与帮助。让17名党员与10名群众直接沟通交流,相互学习,相互促进,为此支部建立了党群结对工作网络。二年来网络工作已见成效。党群谈心,走访家庭,探望生病干部和家属共有200余人次,通过关心人、理解人、帮助人,使人的思想凝聚力量,使人理顺情绪,解疑释惑,使人服从大局,使人求同存异,调整关系,使形式与效果达到统一。这一活动的开展,二年来党支部受到入党申请书2份,思想汇报57份,2名入党积极分子被发展加入党组织,有三名同志被列为党总支培养考察对象,2名培养对象被局评为“优秀侦查员”,党员人数较多的第二党小组所在科室被局评为“先进科室”。实践告诉我们:党群结对工作网络的建立,为培养入党积极分子,发展新党员,加强党群联系,提高支部的号召力、凝聚力充分发挥了桥梁纽带作用。
三.精神文明建设向社区延伸,“创建文明小区”成为反贪局支部与社区结对共建活动的新目标。
两年来,反贪局党支部为使社区文明建设上一新台阶,结合自身优势,围绕共建支部所在的上山居委创区级文明小区的工作目标,认真规划,务实工作。以重大节庆为契机组织形式多样、喜闻乐见的各类活动。为提高迁善里委干部群众的法律意识,干警深入基层为群众开展法律咨询,宣传“检务十公开”,播放警示教育的录象带;为肃清“”的影响,共同组织“揭批”活动,使人们保持清醒的政治头脑;为提高社区支部在社区的号召力、凝聚力,“以正确的思想引导人”,占领社区业余文化阵地,双方党支部研究筹备举行“迎中秋、庆国庆”文艺联欢会,反贪干警也拿出好节目展示。另外,春节前组织慰问军烈属、探望孤老;在国际老年人年之际,与里委干部一起向老人祝贺节日,送上重阳糕,组织50名老人赴杭州一日游,让老人们也过上“上海旅游节”,以满足老人的心愿。为创建文明小区、卫生城区,反贪干警积极参与环境卫生整治活动,
捐款购置三件棉大衣为夜间执行巡逻任务的人员御寒保暖,以确保小区的一方平安。为共同提高机关与社区党员的宗旨意识,提高政治素质和党性修养,以“学习党的基础知识座谈会”、“学习邓小平法制理论讨论会”以及双方支委会形成决定开展“佩带党徽上岗,重温入党誓言”的宣誓活动。还与共建支部共同制作反映“三件棉大衣”的黑板报,荣获了区“石化杯”黑板报
比赛一等奖。这些活动的开展营造了反贪局与社区之间政治、文化氛围,使党员干部增添了社会的责任感,从而也改善了机关的工作作风,进一步提高了双方党员的文明程度。
由于活动形式多样,主题明确,加大反贪局党支部参与创建文明社区的力度,充分发挥了文明单位的辐射作用。检察干部在社区留下较好的印象,受到社区的赞扬。
四.落实“结对帮困”“结对助学”,增强党员干部为民解忧、为民服务的社会责任感和工作责任感。
二年来党支部依靠党员、群众将“结对帮困”“结对助学”活动按计划、按要求实施,做到工作经常化、制度化,在全局形成关心他们的疾苦,自觉为帮困的孤老和贫困山区的学生捐款捐物,伸出援助之手,献上一片爱心。二年来党支部先后15次发动各党小组党员与群众一起以上门慰问、写信、汇款、寄衣服等方式,捐钱捐物折合人民币1000余元,为他们排忧解难。湖北省宜昌县希望工程办公室和贫困学生李伟的老师同学得知我支部几年来坚持扶贫助学的故事后都非常感动,宜昌县希望工程办公室还以“检察官心系失学娃”为题向全县发简报颂扬检察干警的事迹。通过上述活动,使党员和干警们进一步贴近了社会和体察了群众疾苦,增添了立足本职、爱岗敬业、公正执法的使命感,不断提高为人民服务的自觉性。
二年来反贪局党支部把“以创建目标激励人,以榜样力量鼓舞人,以真情实意温暖人,以科学文化熏陶人,以事业责任提高人”作为创建文明活动的重要内容。通过主题活动的开展,创建意识深深印在党员群众的心上。“一个党员一面旗”,在党员表率作用的影响下,带领群众推动了反贪局各项工作的圆满完成。反贪局党支部被总支评为先进党支部,一名支部委员被评为1999-2014年度优秀党务工作者。
五.加强和改进基层党建工作,注重接受群众监督。
二年来,党支部不断加强和改进支部的基础工作,围绕保证反贪查案工作顺利进行的大局,严格按照院党总支的考核要求,定期开展各项组织活动,联系工作实际学习理论,联系共产党员和检察干部的标准开展批评和自我批评,联系新时期的理想信念开展党课教育,联系为民公正执法开展警示教育,努力做到自重、自省、自警、自励、自律,坚决执行党规党纪各项廉政制度。在民主生活会中自觉接受群众监督,以座谈会和个别征求意见的形式听取群众意见。对群众有反映的干部和党员,及时反馈意见,提醒、帮助与教育,督促改进工作,改正不足,不断自我完善。
支部在民主生活会的内容上讲究针对性,力求民主生活会的有效性。每季度根据党总支的统一布置或结合本支部工作实际、党员情况、群众意见,确定廉政、勤政、党风、党纪等方面的主题内容。民主生活会将批评与自我批评情况及时进行分析、汇总、反馈,提出进一步要求,循序渐进地在反贪局内形成批评与自我批评的风气,保持党的优良传统。党内监督,群众监督逐步形成有效的监督机制,为预防违法违纪现象的发生起到了积极的作用。
二年来我支部党员拒吃请、拒打听案情打24人次,占全局上报人数的76.09%,上缴礼品7人次,3500元,拒收礼品4人次,金额740元。由此可见,党员干部带头公正执法、廉政勤政已见成效,拒吃请、拒收礼、拒打听案情亦蔚然成风。
明年支部工作的打算:
二00一年反贪局党支部要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻党的十五大精神,紧密围绕我院和院总支的工作部署,进一步加强和改进党支部建设,发挥两个作用,实现两个目标(即区文明科室和区先进党支部),努力把党支部建成组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、工作创新、制度落实的基层组织。
一.继续坚持把思想建设放在首位,坚持组织建设,抓好精神文明建设和加强党风廉政建设。在工作中探索和完善党支部的工作方法,以提高其战斗力和凝聚力。
二.选好有效载体,确定活动主题,力求在动员全体党员和群众完成全局工作目标和任务中,引导党员立足本职岗位,寻找发挥先锋模范作用的着力点,塑造党员新形象,使创建工作再上新台阶。
三.为保证各项工作的完成和支部工作目标的实现,支部工作应在注重工作实效,克服工作薄弱点,减少工作盲点上下功夫。着重发挥各党小组的作用,落实“六个一”。即每季一次发扬党员、积极分子闪光点投稿宣传,每季度一次有针对性的民主生活会,每季一次有质有效的党群结对活动,每季一次党员间的谈心活动,半年一次党小组工作讲评,建立一党小组一工作活动卡记录,以完善党小组工作考核,为评选优秀共产党员、先进党小组、先进党支部打下扎实的工作基础。