轨道交通工程致命性风险管控阶段性总结

上海轨道交通十五号线发展有限公司致命性风险管控阶段性小结

根据集团 “沪地铁建【2019】72号<关于开展2019年轨道交通区域安全风险大排查和风险动态管控的通知>”文件的具体要求，十五号项目公司统一思想、迅速行动，自3月份以来立即开展相关工作，现将小结如下： 

一、 领导班子高度重视，及时部署狠抓落实

1、项目公司充分利用每周一上午办公例会、下午项目管理例会、每周五工程例会三个平台，由主要领导及分管领导亲自部署工程风险的排查、管控要求，强调如何贯彻集团领导指示及72号文件核心内容、对每一项致命性风险工作提出有针对性的管理措施，实时跟踪管理动态的情况，认真分析下阶段的风险管理重点。

2、根据“沪地铁建【2019】72号”要求，制定《上海轨道交通十五号线发展有限公司2019年安全风险隐患排查工作方案》。以行文的方式向集团报送，并立即下发至各在建工地现场项目部及监理组。

3、15号线在建项目已经全部完成“致命性风险开工令”的会签手续，确保了处于高风险的地下土建施工项目在管理程序上符合集团管理规定。

4、认真落实历次集团督察组工作会议、旬讲评会、月讲评会议要求，并落实了以下工作：

（1）钢套箱无论在推进盾构还是未出洞盾构全部加装，在⑤号土和⑦号土地层进洞盾尾全部割除。（2）区间隧道工程安装两门固定电话，安装WIFI网络设备。（3）现场配备聚氨酯及米字支撑50根、注浆泵2台、熟练工2人。（4）旁通道开孔和封孔按“沪地铁建【2019】86号”文件执行。（5）落实《轨道交通盾构区间隧道管片预留注浆孔设计与施工管理技术要求》

5、每周五上午在工程例会上总结本周风险排查和动态管理工作的情况，总结不足，当场宣布对相关标段违约处理的决定，并完成每周风险管控周报，向集团报送。

二、彻底梳理工程风险，及时处置工程险情

1、项目公司为落实好集团风险防控督查组的检查要求，根据《上海市轨道交通“十三五”建设致命性风险管控办法》（沪地铁建（2017）364号文），结合2019年度十五号线生产建设任务，项目公司共排摸出高风险分部分项工程150项，（含基坑开挖15个，盾构进出洞62次，旁通道34座，穿越重要管线、居民房屋、高架及轨道交通等39项），其中致命性风险78个（含基坑开挖9个，盾构进出洞38次，旁通道3座，穿越重要管线、居民房屋、高架及轨道交通等28项）。在此基础上，项目公司将进一步对涉及⑦层不良地质的项目进行深度排摸，预估出可能出现的各种险情。

2、2019年3月5日上年9时30分，值班人员发现22标锦秋路站～锦顾中间风井区间下行线洞门一点钟位置有少量混合水泥浆液流出，压力较小，立即上报。项目部启动应急预案，调动应急抢险设备及抢险材料，准备抢险，并向项目公司主要领导进行报告，项目公司组织管理人员赶赴现场并向集团领导汇报。上午11时30分在洞门＋3环处经过聚氨酯（1.5桶）注入，洞门渗漏现象已经消除，然后进行双液浆注入进行后续填充注浆。中午12时30分项目部会同监测人员对隧道沉降及收敛变形情况进行测量，数据正常；对地表沉降情况进行监测，数据正常。

2019年3月10日21点30分，长风公园站2号出入口基坑正处于南侧土方收底状态，基坑南侧1条桩缝（封堵墙区域）以及东侧原三轴搅排区域1条桩缝，出现轻微滲漏，渗漏基本为清水，带少量细砂。这两条桩缝年前第一次开挖到底过程中无渗漏，初步判断是基坑长时间浸泡造成止水帷幕局部形成渗漏通道，项目部现场判断后，立即上报项目公司，并组织人员进行封堵及引流，并于3月10日晚23点开启位于B区基坑内的1＃应急疏干井及2号观测井（兼应急疏干井），3月10日23点30分堵漏完成，渗漏点得到控制。因开启东侧2＃观测井（兼应急疏干井），致使周边潜水水位下降，其中SW13本次水位下降33．5cm、SW14本次水位下降67．6cm。

2019年4月19日13:15分，轨道交通15号线12标桂林公园站~桂林路站现场进行上行线盾构始发洞门凿除施工时，洞门外排钢筋剖除完成，地下连续墙外排钢筋与内排钢筋之间混凝土由上往下凿除1/2时，上部洞门内排钢筋及内排混凝土保护层凿开处“1点、10点”处突发渗漏水情况，水流适中有压力，内排钢筋出现鼓包变形情况。现场立刻停止洞门凿除施工，项目公司领导接报后立即上报集团领导。

14:15分，隧道股份及机施集团应急抢险队到达现场，项目部应急抢险队对现场情况已做先期处置。根据现场情况，经各方领导商讨决定，采取紧急处理措施：1、对内排钢筋中间鼓包处进行钢板焊接加固，现场“1点、11点”处焊接钢板各2块，防止地墙内排钢筋崩断；2、对内排钢筋及混凝土面漏水处进行引流措施，打设引流管2根，以保证渗漏水集中外流；3、对内排钢筋及混凝土面漏水处进行聚氨酯注入堵漏，后快干水泥抹平，确保混凝土基面无漏水点；4、洞门上部已凿除部分，支木模板浇筑40cm厚混凝土，中间20cm处设置钢筋网片，保证洞门结构稳定。2019年4月20日9时许，桂林公园站上行线洞门已凿除部分混凝土填充浇筑完成，现场事态得到有效控制，5月下旬，盾构顺利始发。

以上三次工程险情，项目公司严格按照集团规定及时上报、及时组织应急抢险工作，使险情在较短的时间得到了控制。

三、不断加大检查力度，铁腕处理违约行为

1、根据《上海轨道交通十五号线发展有限公司2019年安全风险隐患排查工作方案》，项目公司建立了领导巡视检查、质安部及工程部每周例行检查、督导队每周全覆盖检查的三级安全检查网络，截止3月31日，共开出安全质量隐患整改单38张，涉及各类安全质量问题78个。项目公司领导共参加对工程的巡视48次。

2、项目公司针对查出的各类现场工程风险、安全生产隐患，依据“沪地铁建【2019】72号”要求，及时签发违约处罚单，截止到3月31日，共签发违约单8份，处罚总金额12万元。处罚对象及原因已在周报中汇报。

四、明确今后管理重点，牢牢守住安全底线

2019年度第二季度是15号线风险进一步集聚的关键阶段，大量的区间隧道施工集中在普陀、长宁、徐汇的中心区域，致命性风险预计达到40个，其中基坑开挖10个、盾构始发8个、盾构接收11个、穿越民房4个、穿越地铁4个、旁通道3个。项目公司将继续严格按照集团各项规定狠抓现场落实。此外，针对铺轨施工引发的轨行区管理安全问题、11号线陈翔路站既有线保护问题我们将严按照最严格的管理要求、最强硬的检查力度和处理力度，消除安全隐患，牢牢守住安全底线。

特此汇报！

上海轨道交通十五号线发展有限公司

2019年4月1日