突出党建引领 助推乡村振兴

一、以党建促班子，让支部“强”起来

一是推进支部“五化”建设。坚持“以党建为引领”这一核心，围绕支部设置标准化、支部生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化五个方面，积极引导农村基层党支部和党员在乡村振兴中当好组织者、推动者、先行者。传承红色基因，规范开展“三会一课”、主题党日与民主评议党员等组织活动，规范党内政治生活，提升支部凝聚力和战斗力。市、县组织部门要加强政策支持和业务指导，全面提升才溪镇村级组织活动场所规范化建设，力争到2020年底，全镇各村设立标准的党群服务中心、便民服务窗口，为党员和群众活动交流、为基层群众办事搭好平台，为基层党组织更好地发挥战斗堡垒作用提供坚实保障。二是实施支部“头雁”工程。以更高政治站位强化村级党支部班子建设，选优配强村“两委”班子成员，着力打造一支政治意识强、素质能力好、群众威望高的基层带头人队伍。注重从回乡大学生、年轻优秀党员、农村致富带头人等能力素质较高的年轻队伍中发现和培育村级后备干部，实行跟踪培养、动态管理。强化党支部和村“两委”干部履职能力建设，使能力素质、创富致富和带富能力明显提升，村级党组织和党员在群众中威信明显增强。三是突出支部示范点建设。通过“抓班子、育党员、建制度、拓产业、整环境”，把习近平总书记三到才溪融入整个示范点建设中。提升溪北村市级党建示范点建设，努力争创省级党建示范点，积极开展下王村、下才村等支部市级党建示范点培育工作。溪北村按一个党群服务中心、一个党建展厅、一个烈士教育基地、一个英雄广场、一条党群共富示范带等“五个一”提升打造新时代溪北党建样板。下王村在现有全省“空心房”整治亮点成果上，按乡村振兴示范点要求，通过党建引领，打造全市五星级乡村旅游试点村。下才村依托旧址景区平台作用，打造党员和干部自主治理、善治善成的“党建+社会治理”样板。通过以点带面，参照比对，提升全镇各党支部的党建工作水平，争创一批市级、省级党建示范点。

二、以党建促产业，让村民“富”起来

一是鼓励建筑产业敢闯。加强建筑企业党建工作，通过村企共建的方式，采取“推”（村党支部推荐）、“带”（外出党员帮带）、“要”（企业自主招聘）等方式解决全镇富余劳动力就业问题。重点扶持才建集团今年特级资质晋级，继续提升才建集团党支部规范化建设，努力打造成全市乃至全省通过抓党建促进和带动非公企业持续和高质量发展的一面旗帜。优化服务，引导建筑企业和税源“回归”，进一步打响“建筑之乡”品牌。二是支持特色农业敢干。进一步加大政策、资金扶持力度，引导和支持才溪各村集体领办农业专业合作社，发展特色农业产业。进一步扩大“脐橙之乡”品牌知名度，重点打造溪北村脐橙种植合作社，带动村民扩大脐橙种植规模，形成脐橙种植、加工和销售产业链，提升脐橙产业附加值。大力培育脐橙种植示范户，由示范户带动和帮扶若干散户群众种植脐橙，形成“党支部—示范户—群众”的帮扶链。进一步鼓励蓝莓、百香果、黑皮鸡枞和蜜蜂、贵妃鸡、竹鼠规模化种植和养殖。三是引导村财发展基金敢试。在现有11个村筹集20万元以上村财发展基金的基础上，通过两年时间，通过政府扶持，党员带头，发动外出企业家、群众捐助以及盘活集体资产等方式，支持和帮助剩余3个村筹措20万元以上村财发展基金，并进一步充实村财发展基金规模。积极鼓励和引导村财发展基金投资本地特色农业产业和建筑企业，进一步拓宽村财发展基金造血功能。四是扶持一批党员创业示范基地。发挥党组织在产业规划、资源调配、综合协调等方面的统筹作用，加大镇财投入力度，配套上级有关部门扶持资金，扶持一批农村党员创业和带领村民致富示范点和示范基地。重点扶持大学毕业年轻优秀党员回乡种植特色农产品，开办特色农家乐，开发乡村旅游项目，通过党员示范带头，整体提升农业产业化、规模化、市场化水平。

三、以党建促生态，让村庄“靓”起来

一是打造红色教育基地集群。用好红色资源和名片，深入挖掘九军十八师、“红色三兄弟”、“英雄三兄弟”及全镇1192名革命英雄烈士事迹。通过《毛泽东在才溪》电影和红色情景剧，进一步丰富才溪乡调查纪念馆、苏维埃旧址、光荣亭等爱国主义教育基地的内涵。建设“才溪女”巾帼馆和溪北村革命烈士文化展馆，打造红色教育基地和旧址集群。开发红色旅游纪念产品，提升红色文化附加值。二是打造红色乡村旅游路线。围绕才溪乡调查旧址景区创5Ａ级国家旅游景区机遇，加强与古田红色教育和旅游资源整合和衔接，编制才溪镇旅游发展规划，开发紫金山矿山公园、南山水库生态游，环才溪红色景点红色游，一村一特色乡村特色游等集红色教育、生态休闲、乡村旅游精品旅游路线。完善旅游配套设施，不断丰富旅游产品，开发体验式的、情景式的教育培训和拓展训练，提升游客的参与度和体验度，把游客“留”下来，让游客“过夜”。三是推进农村生态宜居建设。积极创建省级“绿盈乡村”，推动富有绿化、绿韵、绿态、绿魂的生态振兴村建设。持续抓好养殖业污染治理，巩固河长制治理成效，确保交接断面水质稳定达到三类及以上标准。推行农村垃圾和污水收费制度，推广农村垃圾智能分类设施和智能管控等措施。引导党员、群众自觉落实村庄垃圾清运、集中卫生填埋、卫生保洁和河道管理要求，积极配合集镇管理中队和卫生保洁两支队伍，完善村庄环境卫生基础设施。大力推进治厕所、治垃圾、治污水、治违建等工作，建立镇村垃圾污水环境整治常态长效机制，打造生态文明示范乡村。

四、以党建促文明，让乡风“美”起来

一是传承新时代才溪精神。加强镇村意识形态建设，大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，开展党员“传家训、立家风”活动，为148名农村党员制作了家训牌匾，以党风带乡风，以乡风促民风，使“不忘初心、牢记使命”主题教育成为广大党员干部思想自觉和行动自觉，传承苏区干部好作风，在新时代不断为“听党的话、不怕牺牲、艰苦奋斗、敢创第一”的才溪精神注入新活力，丰富新内涵，展现才溪新风貌。二是深入开展移风易俗。制定移风易俗和镇规村规民约工作实施方案，建立完善村民议事会、红白理事会制度，修订村规民约，推动移风易俗“软任务”变成“硬约束”。针对天价彩礼和群众反映强烈的“添丁酒”陋习，深入开展“四减四倡”主题活动（即减名堂、减范围、减钱数、减盘数，倡新礼、倡新风、倡新式、倡新观），党员积极倡导、带头执行、相互监督、率先垂范。扎实推进殡葬改革，严格落实殡葬改革有关规定，严厉打击违建私建坟墓，严肃整治大操大办等不良风气。三是争创全国文明乡镇。按照全国文明乡镇要求，在全镇树立一批精神文明建设先进典型。坚持补短板、强弱项、扬优势，治理脏乱差、实现净齐美。加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。

五、党建促治理，让社会“和”起来

一是完善乡村治理体系。加强党对乡村治理工作的领导，发挥基层党支部、党员先锋模范作用，健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，推进“三治并进”和服务进村，全面提升基层治理能力。持续提升人大“1479”工作法，实行重大民生实事项目人大代表票决制度，通过“群众提、代表决、政府办、人大督”的方式，及时把镇党委的决策部署转化为全镇人民的共同意志和自觉行动，推进镇域各项事业发展。在推进重点项目方面，才溪镇由党委统领，党员带头，定期邀请党代表、人大代表开展项目现场视察、评议，提高重点项目实施效率，着力破解项目用地、征拆、资金等要素瓶颈，确保了下王村“空心房”整治、南山水库、才溪溪水环境综合整治提升一期工程、集镇基础设施提升改造等一批重点项目顺利推进。如，在省级农房整治试点村下王村的整治工作中，一批老党员及现任村“两委”干部大胆牵头做工作，带动涉及全村200多户的祖屋“向日堂”率先拆除，并捐地支持村民文化广场建设，以身边的榜样消除群众“看客”和“守祖业”思想。二是深化平安才溪建设。推广公安派出所民警兼任村党组织副书记工作机制，推动党建引领下的村级基层党组织精治共治法治一体化建设。深入“平安才溪”建设，持续深化扫黑除恶专项斗争，依法打击毒品、网络电信诈骗、非法集资等违法犯罪活动。建立和完善村“两委”、网格长、党员中心户三级矛盾调处工作机制，提升矛盾纠纷的调处效率。强化法制宣传阵地建设，深入开展“七五”普法，营造良好社会治理环境，构筑乡村治理的坚强防线。三是发挥新时代文明实践站所作用。以新时代文明实践站所为依托，突出“12345”做法即“一个宣传主题”（习近平新时代中国特色社会主义思想）、服务“两级活动领域”（镇村两级活动领域）、丰富“三个载体”（模范才溪、生态才溪、文明才溪）、着重“四个加强”（加强舆论引导、加强理论学习、加强宣传服务、加强文化扶贫），始终做到“五个确保”（确保人员到位、确保形式活泼、确保服务广泛、确保特色鲜明、确保经费充足），充分发挥30支志愿服务队伍作用，拓展新时代文明实践站所辐射范围，持续加强农村宣传思想文化阵地建设。建设新时代文明实践主题公园和新时代文明广场，丰富群众和干部职工的精神文化生活，不断提升新时代文明实践品牌。