为认真贯彻落实区委、区政府实施乡村振兴战略规划等文件精神,推进“美丽屋场”建设,有效改善农村环境,提升农民生活品质,建设幸福众兴,结合我村实际,坚持以“产业振兴”为核心带动集体经济发展,将闲置土地“变废为宝”,让农民既变成股东,又在家门口就业,打造产业强、环境优、人心美的美丽屋场。
2019年以来,在区委、区政府的关心支持下,众兴社区坚持“一区一特”、“一村一品”发展目标,将梅家屋场周边400亩土地纳入蔬菜种植片区,通过积极争取沟渠、道路等基础设施项目支持,高标准建成380亩设施蔬菜示范园一期,今后两年将连片打造3000亩的蔬菜示范基地,目前,已引入绿之源、旺秋、老圃新艺、中望优农等4家企业进驻承包,380亩全部实现租赁,合同期为10年,每年能帮助众兴社区增加集体收入60万元。梅家屋场在2016年创建美丽乡村示范片的基础上,充分保留原始村容村貌和自然景观,不搞“大拆大建”,以高标准设施蔬菜示范园为纽带,结合沿线水库、水塘、沟渠等水体景观,集中打造以“水润沃野,蔬香天下”为定位的蔬菜主题屋场,通过发展蔬菜景观、蔬菜采摘、蔬菜科普等业态,推动蔬菜产业与乡村旅游深度融合。
屋场坚持规划先行,聘请专业公司进行规划设计,广泛征求党员、群众意见建议,在保护原始风貌和突出产业亮点的基础上提升整治效果;建设过程中突出党建引领,坚持服务导向,推进党支部“五化”建设,充分发挥党员先锋模范带头作用,强化群众思想教育;始终坚持群众主体地位,充分调动群众“主人翁”意识,广大村民积极建言献策,主动捐资捐物、拆除围墙、退让土地,群策群力推动项目建设,最终形成党员带头干、乡贤自发干、群众主动干的美丽屋场创建浓厚氛围。
一、基本概况
众兴社区地处望城区靖港镇西南部,与益阳、宁乡交界,属半丘陵半湖区地带,内辖老格塘集镇,交通便利,地势平坦,自然环境优美,与千龙湖接壤,发展休闲旅游条件较好。主要经济来源以种养殖业为主,种植业主要以优质稻,蔬菜种植为主,是望城区万亩蔬菜示范园;养殖业有猪、鸡、鸭、鱼养殖。众兴社区总面积9.7平方公里,本社区系2016年4月由原众兴社区及原高桥村合并而来。辖50个居民组;人口总数为7653人,共1833户,耕地面积5400多亩。2020年在镇党委、政府的领导下,创建了众兴社区“梅家美丽屋场”,众兴社区美丽屋场面积约 286亩,涉及118户786名村民,该片区坚持以“产业振兴”为核心,依托蔬菜产业园产业优势,打造以蔬菜产业为依托,人居环境优美,民风纯正的美丽屋场。
二、指导思想
为认真贯彻落实党的十九大精神以及中央和省、市实施乡村振兴战略的重大战略部署,加大我区农村人居环境整治力度,全域推进美丽乡村示范创建,为全面实施兴村振兴战略强基础、补短板,打造更具现代乡村品质、彰显湖湘文化特色的全域美丽宜居乡村。
三、工作目标
(一)工作思路:坚持把“示范屋场”建设与基层党组织、群众紧密结合。成立片区理事会,由片区组长、党员、老教师、乡贤为理事会成员,引导群众自发筹资、自愿管理、自主建设、自觉服务。片区组长带头召集村民参事议事,集中民意民智,凝聚正能量,开展社会秩序治理、绿化美化整理、生态环境优化,文明乡风建设、经济蓬勃发展等工作。逐步将示范片区范围、影响、效应扩大到全村。
(二)建设目标:打造蔬菜基地美丽屋场为目的。片区打造一批“六化”即片区绿化、水体净化、地面洁化、田园美化、空间序化、民风淳化的众兴社区“梅家美丽屋场”。(1)片区绿化:绿化美化区域设计合理,景观效果好,服务周边环境,集中公共绿地绿化覆盖率达到100%,群众参与绿化意识强,片区100%的农户庭院实现绿化美化。新植绿化树种定期维护管理,无明显病虫害。初步形成“点上绿化成园、线上绿化成荫、面上绿化成林、村周绿化成环”的景观效果。(2)水体净化:片区入口池塘清淤整治、片区118户农户按照“三池一地”“三治同步”“五治齐抓”的建设标准全部进行污水处理体系建设,连通排污管线,解决农户污水直排问题,有效保护众兴社区水资源。(3)地面洁化:配备一至二名保洁员,对片内环境卫生进行全面保洁,保持一天一次对所有住户上门收集生活垃圾并进行第二次分类。保洁员对垃圾日产日清,并督促农户对垃圾实行分类处理,并鼓励他们自行消化做到垃圾不出户做到垃圾真减量,在片区内施行垃圾分类减量工作以来,垃圾减量达到80%以上。
(4)田园美化:片区农户庭院换填种植土、绿化种植、景观矮墙、栅栏、菜地整理、鸡舍修建等(5)空间序化:消除乱搭建、乱涂画、乱倒垃圾等现象;加强环境卫生的监督,签订“门前三包”居民房前屋后环境整洁,堆码整齐,菜园整齐无杂草。(6)民风淳化:以家风促民风,以民风带乡风。深入开展“家风润万家”活动,议家风、立家训、传家礼、评家庭以此培育家庭美德、家庭文化、弘扬家庭和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里友爱的新风尚。
四、组织领导
为进一步加快众兴社区“梅家美丽屋场”建设,以点带面,成立众兴社区“梅家美丽屋场”建设指挥部(以下简称指挥部),率先试点,再逐步扩大到全村范围实施。
会 长:肖龙辉
副会长:张建佳、陈建华,张展
理事成员:陈建、陈上元、徐正洪、孔益明、刘汉保
领导小组下设5个小组,分为综治协调组,宣传报道组,环境治理组,农村绿化组,督查评比组。各小组的具体分工如下:
综治协调组:社区居民委员会、建设指挥部等工作的安排,民意的集中反映;协助指挥部、社区、镇、区、市等上级领导对“美丽屋场”的视察、调研,以及移风易俗的推进。
宣传报道组:加大片区建设的宣传力度,鼓励村民积极参与;对片区良好的家风家训、片区建设的先进人物或事迹跟踪报道,学习精神品质;做好民间故事收集整理,讲好片区民间故事;弘扬乡贤精神,培育乡贤文化,以点带面,以片带社区,积极宣扬片区优秀文化,增强片区文化自信,辐射全社区。
环境治理组:负责片区日常环境卫生的整治,包括环境卫生整治、垃圾分类实施以及蓝天保卫战。
农村绿化组:负责环境的美化,包括每家每户禽畜圈养,公共区域和庭院绿化建设,做到统一标准,统一规范。
督查评比组:督查片区的建设、管理、维护情况;对片区每年进行一次最美庭院、最美婆媳、最美养花人、最美手艺人、最美邻里评比。
五、工作步骤
(一)宣传启动。片区小组组长于2020年6月22日至2020年7月10日进行入户宣传,召开片区社员大会,每家每户上门签订美丽屋场承诺书,组织群众去虢大湾美丽屋场参观学习,征求村民对美丽屋场规划、设计、建设、管理、维护的想法和建议。
(二)重点推进。2020年7月10日至11月30日,对“梅家美丽屋场”片区生态人居、生态环境、生态产业、生态文明工程重点打造。生态人居工程着重改造危旧房,改造绿化,改造基础设施。生态环境工程则侧重垃圾分类、污水处理、禽畜圈养、道路整洁、杂物整齐方面。生态产业工程则做大做强做优片区内新农夫、花园农业等蔬菜基地。生态文明工程着力弘扬传统美德,倡导、鼓励村民立家训,树家风,打造家庭和睦,邻里和谐的幸福片区。同时扩大“梅家美丽屋场”的示范效应,推广至全社区范围内实施。
(三)提升创新。后期鼓励片区村民各显身手,因地制宜,因材施策。提升居民环境保护意识,弘扬乡风文明,传播忠、义、礼、智、孝,讲好民间故事,丰富村民文化活动。创新农产品开发,开发家庭农家乐,依托蔬菜产业园优势发展网络直播带货等丰富片区经营模式。开展全民绿化行动,以“广栽树,多种花,不漏黄”为主要内容,对私人、公共区域,科学规划设计,注重美观和实用,栽花植树,播洒花籽。农户庭院要多栽花植树,做到户户有景、常年有绿,形成家家爱美丽、个个讲文明、垃圾全分类的良好氛围。
(五)验收评比。每年12月底,年底家家户户参与最美庭院评比,优胜者给予奖励,同时也对在创建美丽宜居村庄过程中做出贡献的先进家庭、个人予以表彰,其事迹张贴于宣传栏,起到宣传激励作用。
六、保障措施
(一)加强领导,落实责任
指挥部应大会讨论共同制定片区自治方案,以保每家每户参与片区建设、管理。宣传组每周至少一次挨家挨户听取、收集、征求村民的想法和建议,作为参事议事决策讨论的议题。每月至少召开一次会议,村民各自汇报庭院管理情况,并共同商讨片区发展,将发展任务分解到户,明确职责。
(二)加强宣传,营造氛围
充分利用村广播、村宣传栏等媒介,广泛宣传发动,积极营造“梅家美丽屋场”建设的良好氛围。加强对环境治理、垃圾分类,移风易俗,乡风文明,健康疾病防治等知识的培训与宣传。利用好宣传栏,讲述好片区民间故事,学习好先进个人事迹,弘扬好传统家庭美德。
(三)加大督导,推进落实
督查评比小组对每家每户每月进行环境、卫生、文明、手艺评比,评出环境最优美、卫生最清洁、家庭最和睦、手艺最精致的家庭、个人,并将评比结果公示。督促村民落实议事堂讨论制定的任务,做好片区建设管理台账,做到有记录、有图片、有时效。
(四)加大投入,严格奖惩
1.多元投入,协调发动。群众筹措一份,社区居民委员会、镇政府支持一份,项目补助一份。片区发动群众自愿、动员辖区内企业捐赠、村能人赞助、村筹资筹劳、农村“一事一议”等方式广泛筹措资金,自发打造“梅家美丽屋场”,以点带面,保障“梅家美丽屋场”建设工作顺利高效推进。充分抓住靖港镇美丽乡村振兴机遇,取得镇政府支持。把握各上级部门安排的专项资金拨付机制,及时申报,尽可能地争取专项资金。
2.严格奖惩,赏罚分明。领导小组对户实行一月一督查、一月一检查评比、一月一通报。每月固定28号召开示范片区建设例会,总结本月工作情况,并对下月工作进行安排部署。对先进个人、优秀家庭予以表扬,并于公示宣传栏内公示;要求排名最后两名的个人、家庭说明原因并作表态发言;连续三次排名靠后者社区书记约谈,并作自我批评,于公示栏公示;对连续三次排名靠前者给予一定的物质奖励,并在村民代表大会上提出表扬,并做讲话,号召全村人民共同维护家园,建设家园,爱护家园。
众兴社区“梅家美丽屋场”建设在充分尊重农户意愿的前提下,按照“自愿、自主、自治”的原则,发动农户广泛参与,积极开展筹资筹劳筹料活动,激发群众建设美好家园的主动性、积极性和创造性;发动乡贤、能人以献计献策、投入资金等方式广泛参与到项目建设中来。
1、自发组织施工前的宣传发动并主动清理自家房前屋后杂物、杂草,贡献出具有时代感的“古董”。
2、片区农户贡献自家房前屋后绿木,作为片区建设后期绿化种植。
3、为了建设片区公共设施(道路拓宽、围墙建设等),片区农户积极配合贡献自家空地、菜地、鸡圈、杂屋等。
4、在施工过程中主动清理房前屋后及公共区域垃圾。
5、利用自家晒谷坪等空地放置片区建设材料。
6、园区蔬菜基地公司免费提供技术和种子给农户学习绿植培育、种植技术、为庭院设计出谋划策。
7、在公共设施建设中农户投工,投劳比市场行情低一倍的劳务费。
8、合计折合人民币106余万元。