关于对学校绩效考核工作的调研报告
为扎实推动“XXXX”XXX深入开展,根据XXX党组**办公室统一要求和安排,对我校教师绩效工资实施情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
1、本次调研采取召开教师座谈会、问卷调查、个别访谈等形式,先后对教务处、德育处、语文、数学、综合教研组进行了调查研究,共召开座谈会5场,访谈党员、教师22人次,发放调查问卷40份。通过对学校绩效工资实施情况整体状态的梳理,特别是针对绩效工资奖励部分使用情况存在的问题进行了深度思考,面对面,心贴心向广大教师寻计问策,对下一步做好学校绩效工资如何更好的体现“三个有利于”(即:有利于学校发展、有利于教师专业成长、有利于调动教师工作积极性)有了更加清晰的认识。
2、我校教师绩效工资按照基础性占70%,奖励性占30%,其中奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,包括班主任津贴和干部津贴,学校根据实际情况确定分配方案和办法,并于2010年在制定二次分配方案时以教职工大会为载体,由校委会提出草案,在充分征求教职工意见的基础上,教职工大会通过后形成方案,即:按照教师职称情况扣除30%的绩效工资,即月扣除570--820元左右,共计2.4万元左右作为月绩效考核金,并根据工作开展情况每月按照570元、580元两个档次进行分档考核发放,班主任、学校中层干部另外考核发放班主任和中层津贴(班主任津贴中有自治区和本市配套资金)。
3、教师绩效考核的内容主要是完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩,包括师德和教育教学、出勤等方面的实绩。绩效工资制打破了旧的分配模式, 教师产生了一定的工作压力和危机感,进修学习和教学工作产生了动力, 大大提高了承担教学课时、班主任工作等的自主性,合理的竞争机会和公平的竞争条件, 增强了教师参加管理、主动承担教学任务以及进行教学改革的意识。但有的教师认为奖励性绩效工资30%中,扣出班主任津贴、超课时津贴以及领导职务津贴及其它支出部分,所剩不多的考核总量再来考核我们,没拿多少,并且划档差别不大,老教师因职称较高月扣除较多,而年轻教师职称低月扣除项少,然而所有教师一个标准、一同考核,导致职称较高的教师无法感觉到辛勤付出的回报,而年轻教师不用很努力却能得到一定奖励,对调动全体教师工作积极性的作用出现弱化,个别教师认为干多干少一个样,对于考核不在乎,导致学校在教学、教研、德育等诸多工作方面存在滞后,严重影响了学校教育教学改革和发展。
二、存在的问题
(一)绩效工资考核体系的构建存在不合理。一是对不同人员对学校的贡献不同,但是只拉开10元的差距,无法调动教师工作积极性,拉开多大差距为适宜的把握上需要调整。二是对行政人员工作量确定方面如何把握缺乏政策依据。三是对不同职称等级的教师按照30%扣除绩效工资,如何最大限度发挥绩效工资的实施能够体现“三个有利于”,即有利于学校发展、有利于教师专业成长、有利于大多数教师利益?四是绩效工资的实施未真正实现竞岗取酬、多劳多酬、优绩优酬,所以完善落实绩效工资制度的关键在于建立科学合理并且行之有效的绩效工资考核体系。
(二)教师对绩效工资政策还存在着误解。大多数的教师认为就是拿我们自已的钱,来考核我们,很多老师都在算自己奖励性绩效工资是否拿够了,误认为中层岗位津贴、超课时费是从自己奖励性绩效工资中挤出来的,把骨干教师和行政人员推到了普通教师的对立面,学校为了平衡只有牺牲管理人员的利益,管理人员工作量大,报酬少,奉献多。
(三)绩效工资对发挥调动教师工作、学习积极性方面作用不明显。教师总体待遇的提高,呼唤我们必须全面加强教师业务素质的培养,一方面教师的待遇得到了提高,另一方面教师队伍的整体素质没有明显改变,教师的师德师风、教学业务能力、教研能力还不能满足社会对优质教育的需求。此方案对教学成绩突出、教研工作出色、工作任务重的教师没有合理的奖励;对工作不在状态、成绩差、心思不在教学上的教师没有明显的惩罚,绩效工资的实施在扭转这一局面方面的作用发挥非常有限。
三、原因分析
1、对绩效工资政策的宣传不到位。长期以来学校对开展绩效工作的目的和意义宣传不到位,教师不能全面、正确、深入理解绩效考核方案。
2、学校领导班子缺乏肯硬骨头、碰硬动真格的决心。有得过且过的想法,总害怕动作大了,会影响教师稳定,殊不知在温水中煮的青蛙,失去了奋斗、进取的上进之心,没有一整套完整的奖优罚劣的措施和办法,将严重影响学校的改革和发展。
四、对策建议
1、提高思想认识。成立由支部书记为组长的学校绩效工资考核评价工作领导小组,研究制定符合学校的绩效考核方案。
2、全面准确加大绩效工资实施方案的宣传。一要全面理解。绩效工资的实行是我国分配制度的一项重大改革,绩效工资是新的分配体制,70%是基础性绩效工资,30%是奖励性绩效考核。二要正确理解。30%只是一个口径,不是一个奖励性标准,不是工资,是奖金。应先奖励给学校,在由学校奖励给优秀的教师。分配原则于绩效挂钩,不能将30%理解为用自己的钱奖励自己或奖励别人,要按照“竞岗取酬、多劳多酬、优绩优酬”的原则,三要深入理解。其新的考核机制需要一个逐步完善的过程,不能求全责备,只要符合“三个有利于”的机制就是可行的机制,通过加大宣传力度,教师才能真正认识、理解绩效工资政策,支持和参与绩效工资政策改革。
3、制定科学合理的绩效考核方案。为实现绩效工资的实施能够最大限度的发挥“三个有利于”的作用,实施绩效工资要注意以下几个方面:
(1)教师之间适当拉开了业务档次, 有利于职称的评定和聘任, 便于教师能上能下, 减少管理过程的后遗症, 消除了许多管理环节和扯皮现象, 提高了学校管理效率和管理效益。
(2)由于学校工作的复杂性琐碎性,在管理上千头万绪,不好量化,所以方案应从简,再分配绩效工资时党员干部讲风格、比贡献、制定方案时应做到粗线条、小差距、易操作。原则上将奖励性绩效工资,按照每人每月不超过300元标准作为考核部分,并注意以下事项:一是学校领导班子成员和教师,教师和工勤岗分开考核;二是班主任津贴的发放,按照班主任岗位职责履行情况,进行单独考核划档;三是教师业务考核和班主任考核每个档次之间差距在50元范围内并逐步拉大;四是中层以上兼职干部的津贴加业务考核金一般可略高于班主任考核总绩效,但月考核浮动在50元范围内。五是切实要做好奖优罚劣工作,对工作有突出贡献、善于钻研业务有成果的教师要拿出一定资金进行奖励,对工作不在状态的要扣除相应绩效金。六是要适当考虑工作量大、课时重教师,给予一定的奖励,提高他们工作的幸福感和满足感。
总之,绩效工资的实施体现了党和政府对广大教师的关心,体现了教育优先发展的战略地位,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把立德树人作为工作的根本出发点和落脚点,切实肩负起为党育人,为国育才的神圣使命,把教师绩效工资改革作为学校改革发展的重要起点,不断加强教师队伍建设,提高教师专业化素养,努力打造一批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师队伍,努力办老百姓家门口优质的教育资源,为新疆社会稳定和长治久安做出应有的贡献。