某县招商引资工作总结与明年工作计划

2007年，我县的招商引资工作在县委、县政府的正确领导下，在全县各乡镇、县直各部委办局及市经合局的全力支持、协作和共同努力下，认真落实县委全会和经济工作会议精神，实施县委、县政府发展抓项目、经济抓税源、产业抓规模、龙头抓招商的发展方针，全力打造诚信木兰、开放木兰、发展木兰、富裕木兰的良好投资环境。坚持以经济建设为中心，解放思想，拓宽招商引资领域，突出了沪哈南北合作，加大了招商引资工作力度，努力改善了投资环境，强化协调和服务，全县的招商引资工作取得了显著的成果。全县招商引资国内经济合作项目落实合同资金7.3亿元，到位资金3.2亿元（其中引进商贸流通型企业39户，入库税金3100万元，折算固定资产投资15500万元），完成了县政府下达的3亿元目标，占年度计划任务目标的106.7%。位次占全市中游以上。

一、2007年工作情况

1、整合资源，加强了项目库建设。自今年初以来，针对我县招商引资工作起步晚，区位优势和资源优势不突出的实际，今年以来，我们按照县委、县政府的部署和要求，将全县的资源状况，包括矿产、粮食、山产品、中药材以及旅游资源等进行了分类包装，建立了项目库，为县领导和各相关部门对外推介木兰，联系洽谈项目提供了依据。

2、落实政策，改善了招商环境。2004年成立招商局以来，县委、县政府对招商引资工作高度重视，全县各相关部门也给予了大力支持，在全国各省市都在抓招商引资的大环境下，我们经过认真调研，分析全市各区、县的招商引资政策和环境，编制了《木兰县招商引资资料汇编》，重新研究出台了《木兰县招商引资优惠奖励政策》和《木兰县优化招商引资环境实施意见》，于2007年3月1日起正式施行。从而对全县的招商引资政策和环境建设进行了规范，通过优化环境，灵活运用政策，达到了让投资者满意。同时，精简了各种行政审批事项，提供“领办、代办”服务，按照“合理、公开、有效、责任”的原则，全面清理了地方性法规，取消了不合时宜的行政审批事项，简化了审批程序，规范了收费标准，提高了工作效率。

3、主动出击，积极开展招商引资活动。今年，在资金比较紧张的情况下，我局积极参加哈洽会、广博会，并陪同县领导赴长三角和珠三角地区开展招商引资活动，通过乡友及亲朋的介绍，结识了南方的一些大企业老总，同他们取得了联系，并有意向来我县投资发展。（如哈尔滨野谷兰生物制品有限公司，是香港斯创集团上海(斯创)公司在木兰注册的内资公司，意向投入澳资5亿元分两期在木兰进行生物制品厂、中药材基地、旅游度假村等项目建设。计划一期投资2亿元，其中生物制药项目投资1.6亿元，药材基地建设投资4000万元。

目前项目可研、环评等前期准备工作正在紧张有序的开展，待粤资到位后马上到我县办理土地征用等相关手续，明春有望启动建设；水稻精深加工项目和甜玉米种植加工项目意向投资5000万元，分两期实施，有望年底前签约确定；哈尔滨东宝公司是专门从事铜铁及稀有金属开发的民营公司，2007年年初在我县白杨木河上游勘探发现矿石中含有铜和钼，其品位达到或超过国家开采标准，有很高的开采价值，为了能尽快探明储量，哈尔滨东宝公司从内蒙古调来勘探队进行勘探详查，预计10月末完成初探和槽探，11月上旬采用钻探最后确认储量。如勘探储量能够达到开发的最低投资要求，即可于今冬全力做好详查、可研、环评、电力及道路等前期准备工作，预计明春开工建设。该项目投资1亿元，当年投资当年建成投产，2年可收回投资；五味籽种植加工项目，是由我县东兴镇翔泰农场公司法人李广信通过美国乔伊斯&迈克投资基金有限公司，融资开发的项目。李广信是经营林地的，近几年已全部开发成经济作物用地，现有五味籽种植面积800亩，准备再融资开发3000亩。美国乔伊斯&迈克公司来木兰实地考察多次，已与李广信签订正式开发合同。项目投资概算是6000万元人民币，合作期限10年，后期依产量确定五味籽深加工项目，目前融资前的各项准备工作已基本就绪，资金到位后明春就可开发建设。广州李老板等“三来一补”企业转产及哈尔滨青波集团有限公司电力设备制造项目，广博会期间，我同司县长和广州李老板等几位企业家，就现有的“三来一补”企业转产到东北建厂一事，进行了广泛的洽谈和探讨，并达成共识，李老板表示十一长假后亲自带几个有意向转产的企业老板一起来木兰考察并确定项目和投资规模；另外，哈尔滨青波集团老板已来我县考察多次，只待园区道路建设结束便来我县投资建设两个项目：一是投资2000—3000万元建电缆厂；二是投资2000万元投资建设干式变压器厂。截止目前正式合同文本已敲定，只待最后签约，明年春天有望开工建设。

4、积极协调，为投资企业做好服务。招商局的职能就是落实政策和为企业服务。今年，我县已落地和基本落地的项目11个，即：东兴刘忠沟铁矿开发及铁粉深加工项目、海外民爆乳化炸药扩产项目、生物有机肥建厂项目、金桥啤酒迁址新建项目、绿华园蔬菜保鲜库建设项目、蒙古山风车山庄旅游开发项目、沣源牧业牧草加工项目、哈尔滨北农大畜禽饲料加工等项目，一年来，我们为这些投资企业做了大量的前期协调和服务工作得到了主管领导、县主要领导以及企业老板的认可和满意。

5、几个重点企业的进展情况

1、哈尔滨海外民爆化工有限公司。是由黑龙江省海外集团独资收购的民爆器材定点生产企业，也是哈尔滨市唯一一家民爆生产企业，新上的8000吨膨化硝铵炸药和7000吨乳化炸药生产线运行良好，其技术工艺及设备水平居同行业首位，今年，该公司全面改造了环保、消防及其它附属设施，现拥有两条自动化生产线。截止10月末，已实现炸药产量7831吨，销售收入3849万元，利润875万元，税金311万元。预计今年炸药生产总量能达到8000多吨，完成产值4500万元，利税1400万元。

2、哈尔滨市金桥啤酒有限公司年产3—5万吨咖啡啤酒迁址新建项目，设计总投资为8600万元，现主体工程已竣工验收，设备全部安装完毕，12月末前可投入试生产。项目达产后，年实现销售收入可实现3亿元，实现利税7500万元。

3、沪哈木兰生物有机肥项目，由上海万圣集团和华日公司出资建设，总投资1250万元，项目技术工艺采用先进的发酵法生产工艺，具有污染小、能耗低、高效安全等特点。现已到位资金800多万元，土建工程已全部竣工，明年初投入生产，达产后，年可生产生物有机肥1万吨，实现销售收入2100万元，利税760万元。

5、东兴镇刘忠沟铁矿，距东兴镇约16公里，位于刘忠沟屯东北山。继辽宁建平天宝矿业有限公司概查后，先后有5、6家铁矿企业前来取样化验，最后河北迁西县铁选厂老板韩晓生，经过近8个月的前期概、详查工作，并经过6次选矿试验，决定与河北栾县安泰钢铁公司合作，计划一期工程投资5000万元开发建设。刘忠沟铁矿矿区面积约10平方公里，经过概查分析测算，矿石品位在15%—35%之间的总储量约为1亿吨，工业品位以下的约占60%。经采用地球自震接收仪对0.2平方公里的一条矿线进行详查分析，在工业品位（20%）以上的储量为100万吨，并通过了延矿线5个探测点实地挖探坑取样化验确认。目前，铁选厂基础设施已建设完毕，并安装了设备。12月中旬可完成套磨，进行试生产，待生产设备调试完成后，明年春再上8套磨，总生产能力可达20万吨，总投资规模可达2亿多元。

6、绿华园保鲜库建设项目（气调库项目）是山东扶远矿业公司投资建设的大型蔬菜保鲜储存基地，是我省首家采用国内外先进气调贮藏设备，通过中空纤维制氮机实现调节气体万分达到蔬菜保鲜的基地。项目建设总投资1280万元，建三栋库房，其中：气调库一栋、冷风库二栋，现主体工程已基本完成，设备正在运往木兰。该公司年可贮藏鲜菜及水果3000—5000吨，实现销售收入1600万元，利税750万元。明年该企业准备再投资1000多万元建3000亩蔬菜种植基地和100栋暖窖，进一步扩大保鲜库规模。

二、招商引资工作存在的问题
    随着我县交通条件的改善和省级开发区的确立，其招商引资的环境建设和对外资的吸引力已明显增强，但行业部门条条框框的制约仍然是我县招商引资的最大瓶颈，其共性问题主要是三方面。一是投资软环境尚需进一步优化。主要表现在有的部门服务意识还不够强，办事效率还不够高。在外来投资者办理各种手续的过程中办事拖拉，门难进、脸难看、事难办的情况仍然存在。部门间协调不一致，尤其是直管部门与地方政府部门工作协调难度较大，一个项目要投入建设，涉及政府、土地、规划、环保、建设、工商、税务、金融等诸多部门，由于在政策口径、办事程序、工作效率上不相统一，常常出现卡壳、短路现象；二是招商项目匮乏且缺乏深度。在近几年的招商引资过程中，我县虽然通过收集、编制了一批招商项目，建立了招商项目库，但由于经费、人才、技术等因素，新项目的编制工作缺乏力度，项目更新进展缓慢，有的深度不够，有的项目不成熟。三是引进的项目构成不优，实现可持续发展成效不显著。近几年我县虽然引进了不少项目，但投资规模大、产业带动能力强、综合效益好的项目不多，资源综合利用率低虽然改变了过去单纯利用能源的单一模式，引进了商贸、房地产开发、农产品加工等项目，但仍然对我县调整产业结构的促进作用不大。

三、2008年工作思路及目标

2008年招商引资的总体思路是：以党的十七大和县十四次党代会精神为指导，按照县委提出的“加快发展速度，提升发展水平，全面建设小康，构建和谐木兰”这一思路，全面贯彻落实科学发展观，坚持发展抓项目、经济抓税源、产业抓规模、龙头抓招商的方针，突出沪哈南北合作和园区建设，完善招商引资优惠奖励政策，制定优于周边市县的具有极强吸引力的优惠奖励政策，靠政策拉动吸引外来投资者依托资源优势，招商引资上项目，以情招商、以诚招商、以商招商，创造性的开展招商引资工作，紧紧围绕种植业、养殖业、山产品、矿产和旅游资源，招商引资上项目、培植地方财源围绕财政增收、经济增长，积极稳妥的引进“规模型”、“注册型”企业，做好“边缘”项目，引进财源。                     

主要工作目标是：用好、用足政策，紧紧围绕财政增收、经济增长，积极稳妥的引进企业，确保到2008年实现招商引资3.6亿元(比2007年增长20%)的工作目标。

四、保障措施

抓好招商引资工作，必须从木兰的实际出发，一手抓环境建设，一手抓项目推进，做好做实合作项目，提高合作质量，努力在全县营造想发展、盼发展、谋发展、快发展的良好氛围。

1、解放思想，提高招商引资的地位。认真贯彻落实县委、县政府发展抓项目、经济抓税源、产业抓规模、龙头抓招商的发展战略，全力打造诚信木兰、开放木兰、发展木兰、富裕木兰的良好投资环境。坚持把全民招商、全社会招商与专业招商、委托招商等方式结合起来，切实提高对接率和成功率。

2、强化领导，调动招商引资的积极性。继续实施招商引资“一号工程”和奖惩制度，进一步调动全社会参与招商引资活动，充分发挥农业农村、工业流通、城市建设、基础设施、旅游开发、广电文化、科技卫生7个专业招商领导小组的作用，在政策制定和把握“尺度”的前题下要敢于突破，尽可能在资金、土地、厂房、设备、税金等方面多给投资者一些实惠，以增强吸引力，落实好优惠政策，不断改善和提高服务质量。牢固树立以投资者为中心的思想，全方位、全过程、全天候、全身心地为投资者服务，让投资者能安心、放心地在木兰创业发展。

3、优化环境，增强招商引资的吸引力。把优化投资环境做为招商引资、实现经济发展的“生命”工程来抓，视投资者为上帝，视引荐者为功臣，甘当投资者公仆。努力营造三个全国最优：“让投资者享受最优惠的政策、给投资者创造最优良的环境、为投资者提供最优质的服务”。实施招商引资项目前期工作领办制、代办制、帮办制和重大项目全程跟踪服务督办制及严格推行首问责任制、再问终结制的工作原则，以健全完善的工作机制和执行制度的铁的纪律，创建木兰招商、亲商、爱商、扶商、富商的投资环境。

4、创新思路，提高招商引资的工作实效。实现招商引资工作目标，必须在“三项重点工作”上实现突破：即工业发展靠项目来支撑，项目建设靠招商引资来投入，招商引资靠优化环境来保障。通过多种宣传媒介，在全社会树立起“保护发展环境光荣、破坏发展环境可耻”的观念，努力营造“人人都是环境，事事关系发展”的浓厚氛围。把创造环境、优化环境、维护环境变为自觉行动。总结经验教训，不断健全各项规章制度，完善管理办法，防范破坏发展环境行为的发生。进一步完善落实政策，加强诚信建设，为全县经济社会又好又快发展奠定基础，提供保障。进一步加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊和网络等现代化传媒工具，广泛宣传、强力推介木兰的历史、人文、地理和资源环境政策。利用一切可以利用的传媒手段，加强宣传、扩大影响，提高木兰知名度。

5、搭建平台，发挥园区招商引资的优势。上海奉贤现代农业园区哈尔滨木兰分区已被省政府批准为省级开发区。园区是招商引资发展经济的第一载体，只有具备一流的载体，才能招来一流的项目。抓住我县与上海奉贤合作，发展异地农业这一机遇，着眼空间集中、产业集聚、用地集约，举全县之力建设工业园区。采取多种方式聚集资本，加快水、电、路、通讯等基础和配套设施建设，高标准拉开园区基本框架，确保满足新项目、大项目的落地需要。

6、扎实工作，确保招商项目的落实。一是全力推进东兴刘忠沟铁矿开发项目、海外民爆新生产线建设项目、轩辕集团蒙古山风车山庄旅游开发项目、蓝艺地毯50万电脑提花地毯生产线项目、绿华园蔬菜保鲜基地项目、哈尔滨北农大饲料加工等项目，确保明年全部竣工投产和尽快成为我县的新税源。二是全力抓好有投资意向的上海野谷兰生物制药项目、哈尔滨东宝矿业勘探开发白杨木铜矿及硫化钼矿项目、电缆厂及干式变压器等电力设施建设项目、上海高榕集团金针菇工厂化养殖项目、风电二期建设项目、黑龙江昊伟集团有机水稻精加工和甜玉米种植加工项目及广州几户“三来一补”企业转产等大项目落户我县园区的各项前期工作，力争明春签约建设。三是充分发挥七个战线招商工作组的主体作用，全方位挖掘利用一切可以利用的关系，通过沪哈南北合作和省市组织的广交、广博、厦投会及亲戚、朋友、老乡、同学、战友引荐，把我县招商引资工作向珠三角和长三角地区延伸，不断学习先进理念，拓展招商引资领域，扩大招商引资成果。