生态建设管理局全面从严治党主体责任落实情况报告

连城管理局全面从严治党主体责任落实情况报告

中共兰州市生态建设管理局党组：

2018年，连城管理局党委在市生态局党组的坚强领导下，以落实全面从严治党主体责任为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快保护区建设提供坚强有力的保障，现将我局主体责任落实情况汇报如下：

一、全面从严治党主体责任落实情况

1、强化部署落实。根据上级领导部门从严治党要求，结合我局年初制定的2018年从严治党主体责任工作安排，与各党支部签订《党建目标责任书》，与各单位签订《全面从严治党主体责任重点工作目标责任书》，进一步强化职责，细化主体责任，强化责任领导、责任单位和责任人，靠实各分管领导抓好分管单位从严治党主体责任工作，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，各单位配合抓落实的工作格局，有力促进了从严治党工作开展。

2、狠抓“三会一课”制度落实。把抓好党支部“三会一课”制度作为党委工作的重点内容。根据《党员活动日实施方案》，所属支部基本做到了每月按时召开支委会和党小组会议，按时召开党员大会，按时召开前三季度组织生活会，按时邀请局领导上党课。同时，局党委下发了2018年党费标准，各支部能按月收缴党费，各支部建立党员积分考核管理台账，每月25日党员活动日时开展党员主题系列活动，进一步完善细化党员台账和党费台账。截止目前，各支部共计召开“三会一课”次数75次；收缴党费50204元。向市局党组上交30122元。接收3名正式党员、发展3名预备党员、确定3名发展对象和1名积极分子。

3、强化组织学习。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化要求，进一步明确学习内容和要求，同时确保学习落到实处，结合《全局理论学习安排》、《连管局2018年党委中心组理论学习安排》，中心组每月一次集中学习，做到了局领导成员轮流辅导，科站长交流讨论，深化了学习效果，各单位每周二下午为集中学习日，职工集中学习，集中交流讨论。每次学习都有签到册、学习内容、影像资料和交流讨论。截止目前中心组集中学习11次。

二、党风廉政建设方面

1、加强“转变作风改善发展环境建设年”活动工作落实。我局结合实际，及时制定了《甘肃连城国家级自然保护区管理局深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》，“方案”对照省委重点聚焦六个方面问题、省政府“十不准”规定以及生态局《实施方案》的重点任务，根据我局实际，重点解决七个方面的问题：学习教育方面、遵守纪律方面、环境整治方面、履职尽责方面、党的建设方面、工作作风方面、脱贫攻坚方面。

2、约谈督责，层层传导压力。局领导班子成员通过一对一约谈的方式，对分管的下属单位负责人开展了约谈。通过约谈提醒，切实加强了班子成员和下属单位的主体责任意识。截止目前局党委召开主体责任部署会议3次；督查组督查3次；因“3.24”淌沟森林火灾提醒约谈3人，告诫约谈1人；因“6.14”大有森林火灾提醒约谈3人，告诫约谈3人。对违纪人员提醒约谈3人，告诫约谈1人。通过督查、约谈、通报等措施，有力推动了全局主体责任工作向纵深开展。

3、执行八项规定，杜绝违反廉政规定。一是班子成员模范遵守中央、省市党风廉政建设的各项规定。坚持“律人先律己”的理念，严格按照有关规定要求自己、配偶及子女，做到不该说的不说，不该做的不做，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去，有力地维护了班子整体形象。二是严格执行廉洁自律的各项规定。全年来无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证等行为;无违反规定配备、购买、更换公车等行为;无违反规定领取津贴、补贴、奖金或存在“吃空响”现象;节假日和双休日期间，所有公务车辆统一定点登记封存，杜绝了公车私用现象；建立健全财务内部控制制度，年内无违反财经纪律现象，“三公经费”连续两年下降。三是治理大操大办。依据《兰州市生态建设管理局公职人员操办婚丧事宜规定》，在全局范围内开展了贺寿、乔迁、升学、满月等铺张浪费现象的监督检查，切实加大监督查处力度，对出现的苗头行为，进行了及早整治。

    三、意识形态工作方面

1、建章立制。党委书记、局长带头贯彻落实了意识形态工作的决策部署，组织制定了《连城管理局2018年意识形态工作计划》、《连城管理局2018年意识形态工作方案》，为我局意识形态责任制工作提供了制度保障，真正履行了岗位职责，形成“一把手”负总责、相关科室密切配合的工作合力,进一步把意识形态工作的责任细化、量化、具体化。

2、强化工作的领导主动权。以高度的政治自觉及主体责任意识落实意识形态工作，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作同业务工作同安排同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，设立微信工作群，分享时事新闻及相关政策文件，不断增强干部职工的责任意识。

3、健全研判考核机制。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。开创我局风清气正、干事创业的新局面。

四、安全生产方面

1、建立健全安全生产工作长效机制。每月召开安全例会，研究部署我局安全生产工作，解决安全生产工作中存在的突出问题，及时召开安全生产专题会议，对重点专项安全生产工作精心组织，周密部署。年内我局共召开安全生产会议9次，其中召开清明防火会议、安全生产警示教育会议、贯彻学习国家、省、市森林草原防灭火工作精神会议和年终综合大检查会议等专题会议4次。

2、重视安全培训教育。8月份组织职工在连城护林防火指挥部进行消防知识培训，培训人数达73人。同时我局要求各单位经常加强职工安全生产教育，把安全教育作为一项常态化的工作来抓，努力提高全局职工的安全生产责任意识。

3、开展安全生产隐患排查整治。各单位每月进行安全生产全面检查一次，对查出的隐患即查即改，并建立安全隐患台账，每月上报局防火办公室，由局防火办公室统一汇总后上报市生态局监安处。2018年10月22日-25日，全局共分两个检查组，对全保护区进行了一次全面拉网式的排查，有效地检查出了我局在安全生产中存在的问题。

五、存在的问题

1、压力传导不够到位。虽然年初签订了目标责任书，但从全年的督查情况看，各科室站落实从严治党主体责任工作的主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，存在光说不练、没有抓落实。

2、落实集体领导责任的力度不够。在实际落实中，虽然召开会议研究部署，并进行巡查，但是对巡查中各单位出现的问题，只是要求及时部署和落实，没有给予批评和处罚，导致基层单位主体责任落实不到位，有时被动应付。

3、落实作风建设不到位。个别单位和职工存在工作不主动、不积极等行为。

六、下一步工作打算

1、加强主体责任意识教育。下一步要把从严治党主体责任意识教育和理论学习作为局党委的重要工作，切实增强班子成员和中层干部的主体责任意识，自觉担当起抓好从严治党这个首要责任。

2、严格落实“三会一课”制度。要求各党支部按时召开支委会、党小组会、党员大会，按时邀请领导班子成员上党课，按照程序召开2018年组织生活会，认真传达上级会议精神，及时部署安排，细化工作措施，确保“两学一做”学习教育工作深入推进。  

3、强化责任担当。落实好主体责任，关键是强化 “一把手”的责任担当。要求各单位负责人做到把从严治党主体责任工作摆上突出位置，与行政工作同部署、同实施、同检查，这样才能确保主体责任不落空。同时要求负责人对照年初签订的目标责任书，认真逐项落实工作。

4、强化主体责任约谈。加强压力传导，及时加强对班子成员和各科室负责人约谈，加大提醒约谈和告诫约谈力度，确保约谈效果落实到位，强化约谈的震慑力，进一步促进主体责任和业务工作双促进，双落实。

5、加大督查和处罚力度。结合当前工作，将集中开展一次主体责任落实和其他业务工作全年督查活动，对督查中出现主体责任落实不到位的问题，给予重点通报并加大对主要负责人和相关人员处罚力度，确保主体责任有序推进。

2019年，我局将按照兰州市生态建设管理局党组的要求，认真扎实地落实全面从严治党主体责任工作，进一步深入开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强作风建设、安全生产，进一步纠正不正之风，进一步严肃党的纪律，进一步加强班子自身建设，扎实开展从严治党主体责任工作，为我局全面发展提供坚强有力的保证。