农场防汛应急预案

莲江口农场防汛应急预案

为落实上级领导及相关部门的要求，切实做好今年汛期的各项防汛工作，保障安全度汛，特制定本预案。

一、基本情况

莲江口农场位于松花江佳木斯段北部，距松花江北岸8公里。总人口约1.3万人，耕地面积13233公顷，相邻河流主要有格节河、法斯河、啊凌达河，流经河流有乌龙河、农场总排干，沿河耕地为重点防洪区。

二、指导思想

坚持科学发展观，体现以人为本，保障人民群众生命安全为主要目标，切实做好汛期的汛情预报、监督检查、应急措施，贯彻安全第一，常备不懈、以防为主，防、抢、撤相结合。做到落实到位负责到人，努力把汛情造成的损失降低到最底限度，确保国家设施和人民生命财产安全和我场政治安全、社会稳定、为促进全面经济发展创造良好的社会环境。由于我区地理位置的特殊性，主要以预防山洪及内涝的发生为主，做到有计划、有准备的抵御汛情，减轻汛情危害，最大限度避免和减少人员伤亡，减少农场职工和群众的财产损失。

三、预警方案

1、执行防汛期间24小时值班值宿制度，同时密切关注气象台发布的雨情（121气象查旬台）及时传达水情、险情，并做好记录。

2、由各生产队负责组织夜间巡逻组，对相邻和流经河流及水库水位进行检查，发现险情及时上报并组织抢险，消除安全隐患，发现问题及时报告。

3、汛期抢险救灾突击队，处于待命状态，发现灾情，立即出动，快速赶扑现场。

4、出现大的汛情，首先快速出动抢险救灾突击队，快速投入抢危救灾，先保护好人民生命财产安全，然后确保线路畅通、排水畅通，保护好堤坝，确保灾情损失降到最低限度。

5、利用电话、对讲机、喇叭等通讯工具做好汛情报送，转移、通知，值班员负责通讯畅通。

6、各救护组、车辆调度组、后勤供应组、安全护卫组紧随其上，各小组要相互协调配合保证及时迅速到达。

四、防御措施

当发生特大灾害时，由防汛办主任通知各基层单位主要领导，各基层单位负责疏散人员用手提扩音器和挨家挨户通知的方式到指定地点集合。所有人员到达后由指定人员进行登记、核查人数。在人员转移后，由专人负责逐户认真检查，确认屋内无人时在门上划“ⅹ”，证明房内无人。认真检查险区的每一个角落，确认无人时方可离开。在人员转移时，要遵循“老”、“弱”、“病”、“残”、“儿童”、妇女优先的原责。

五、保障措施

1、应急队伍保障

场部及生产队任何个人都有依法参加抗洪救灾的义务。在防汛间,防汛指挥机构应组织动员社会全体力量投入救灾工作。

抢险救灾突击队：14人组成，由曲松林（13045429555）负责。

全场抢险队：共计354人，由农场防汛办统一调配。

2、信息保障

（1）值班人员一旦发现险情，要以最快的方式报告值班领导，报警要求:语言清晰，说明自己的姓名、险情发生地点。

（2）值班领导接到险情报告，立即向防汛总指挥报告，由副总指挥立即组织各防洪小组抗洪抢险，并根据险情具体情况，向佳郊防汛指挥部报告。

（3）、如一旦发生灾情，各基层单位应第一时间向农场防汛指挥部报告，并随时上报水情、灾情的进展以及抢险情况，以便农场防汛指挥部及时部署、决策。

3、运输保障

（1）、防汛期间，运输组负责人要根据需要安排好运输车辆，对运输车辆进行维修待命，保证运输车辆完好可用。

（2）、发生险情时，及时组织运输小组将抢险所需物资运送到险情地段，将生活物资运送到指定地点。

4、物资供应

（1）、防洪汛期，后勤供应负责人根据需要，组织供应小组准备充足的抗洪抢险物资和生活物资，并进行登记编号，摆放有序，以备用时方便。

（2）、发生险情，供应小组根据物资登记编号，准确迅速的将物资进行发放，并协助运输组将物资装到车上，按要求准备、运输抢险物资。

5、广播通讯

（1）、防洪汛期，通讯组负责要组织对通讯设备检修，保证设备完好信号畅通。

（2）、进入防汛期间，防汛指挥部成员手机24小时开机，便于联络；值班员要24小时开机，及时向上级防汛指挥部汇报防汛级别，传达上级各防汛指挥部的指示、通知，做好值机记录，做好广播宣传工作。

(3)、发生险情，及时利用广播通知人员转移、通知抢险等。

6、医疗救护

（1）、防洪汛期，负责人要组织救护小组备足救护所需的医疗设备、药品及人员。

（2）、发生险情，救护小组组织对紧急病号及突发性意外伤害人员进行救护，并根据情况，确定是否送往医院。

7、安全保卫

（1）、防洪汛期，负责人组织保卫小组做好抗洪物资的保卫工作，防止抗洪抢险物资被盗丢失。

（2）、抢险工地存放物资，未经主要领导同意，他人不得擅自动用。

（3）、防止任何外来人员进入抢险现场，尤其是防止恐怖分子和有反党反社会倾向的人员进行破坏活动。

8、监测巡逻

（1）、汛期，各基层值班领导负责带领巡逻小组对河流堤坝、水库检查巡逻，做好当班记录。

（2）、进入紧急防汛期，监测小组每小时向值班负责人汇报一次，汇报内容包括:防汛级别、堤坝、水库水位、设施防御状况、汛情发展趋势，应急措施准备情况等。

六、组织机构和职责

建立健全防汛常设机构，配备专职人员，发挥各自作用，明确责任，树立大局观念，树立有备无患，常备不懈的观念。重点部位要落实专人负责看护，坚持做到“有汛无汛按有汛准备，大汛小汛按大汛着手”的原则。

（一）、防汛组织机构

1、总 指 挥：许 让

副总指挥：

成　　员：

2、防汛指挥部下设办公室

主　任：

办公地点：

白天值班电话：

夜间值班电话：（晚4点至早8点）

（二）、抗洪抢险组织

1、技术指导组

组　长：

副组长：

成　员：农场生产管理部、水利监察部全体工作人员

2、抢险组

组　长：

副组长：

成员：农场各生产队队长

3、安全保卫组

组　长：

副组长：

成　员：公安局全体人员

4、医疗救护组

组　长：

成　员：医院全体人员

5、宣传教育通讯组

组　长：

副组长：

成　员：办公室全体人员

6、后勤供应组

组　长：

成　员：财务部全体人员

7、运输组

组　长：

成　员：农场车队全体人员

8、清障组

组　长：

副组长：迟海

成　员：闸门全体工作人员

9、转移安置组

组　长：

成　员：街道办全体人员

（三）、防汛组织机构责任

总指挥：负责生产队防汛全面指挥、调度，调解人力、物资的使用，重大问题的决策。

副指挥：负责协助总指挥完成防汛日常工作，为总指挥提出合理化防汛建议。

技术组：负责生产队防汛的技术数据的提供和记录，为总指挥提供数据保障。对生产队雨情、水情、工情的检查和观测，负责向农场防汛抗旱指挥中心报告水库雨情、水情。

抢险组：按照总指挥的要求，负责重大工程险情的救援。负责对汛期生产队出现的一般性水毁工程和其它险工、险情进行临时排险和维护等工作。

运输组：负责防汛所需物资的筹备和紧急抢险物资的协调供应工作。

通讯组：记录并传达上级有关部门和领导对生产队防洪抢险工作的指示，保持与上级主管部门的通讯联系。

后勤组：指挥各种车辆的交通运输及疏导，做好防洪抢险的后勤保障工作

医疗组:负责救助受伤群众和生产队职工，并协助抗洪抢险人员做好安全保障工作。

七、防汛值班值宿制度

（1）、防汛期间24小时有人值班，值班值宿人员要在规定时间内上岗，白班人员时间早7点到下午6点，值宿人员晚6点到明天早7点。任何人不得以任何理由脱岗，发现脱岗漏岗行为要严肃处理，在岗期间要认真巡查各防洪地段。

（2）、值班值宿人员要及时接听市防总和场领导的有关指示，要认真做好纪录，并及时向有关领导汇报。

（3）、值班值宿人员对省水文和气象以及市气象局发布的雨情、水情、工情和灾情要认真做好纪录，并及时向有关领导汇报。

（4）、值班值宿人员对任何人、任何单位所反映的灾情要做好纪录，并及时反馈信息，不得瞒报和漏报任何有关防汛信息，遇到重大雨情、水情和灾情，要立即请示有关领导，不得延误时机。

（5）、值班值宿人员不得擅自向任何人发布任何防汛信息，否则造成的一切后果由本人承担。

（6）、值班值宿人员要提高警惕，死看死守，严肃认真的做好本职工作，每天早和晚要察看气象信息和水文信息，掌握雨情和水情动态，每天早7点要对水库堤坝的水位进行观测，并做好纪录。发现水位超警戒时要立即上报有关领导。

八、防汛奖励与惩罚制度

对防洪防汛有功人员预以奖励,对于防汛工作人员不认真履行职责的，如突发险情时，不在第一时间赶到现场组织指挥抢险工作，或因抢险措施不当，未能及时控制险情而带来被动局面造成重大损失的等。给予党纪、政纪等相应处分，造成重大责任事故的按国家相关规定追究法律责任。