国防动员和后备力量建设目标管理绩效考核情况汇报

**县国防动员和后备力量建设目标管理绩效考核情况汇报

**县人民政府县长

尊敬的*政委，考核组的各位同志：

首先，我代表**县委、县政府、县人武部对首长一行莅临我县检查指导表示热烈欢迎!对军分区长期以来给予我县的关心和支持表示衷心的感谢！下面，我就我县国防动员和后备力量建设情况向考核组作一简要汇报。

**县总人口*.5万，辖10个乡镇，*个行政村、17个社区，总控制面积*平方公里,是全国新兴纺织产业基地县、农产品加工示范基地县、生态文明建设示范试点县、粮食生产大县、油料生产大县、生态网箱养鳝第一县。201*年地区生产总值*.5亿元,财政收入7.27亿元,年均增长19.3%。**为古*所在地，古战略军事要地，成语“****”即源于此。境内有“三山（茗山、南山、太阳山）、三河（宝塔河、华阳河、金潭河）、六湖（武昌湖、泊湖、漳湖、金盆湖、岚杆湖、青草湖）、四个重要目标（长江大桥、国家粮库、县委政府、人武部指挥所）。

201*年，在市委、市政府和军分区的坚强领导下，**县委、县政府、人武部坚决贯彻落实党中央、中央军委关于国防后备力量建设的决策部署，高度重视国防后备力量建设，始终将国防后备力量建设摆上重要议事日程，各项工作取得了新的成效。县公安局被省政法委、省军区政治部评为“涉军维权先进单位”，县民政局被市政法委、军分区政治部评为“涉军维权先进单位”，县人武部被军分区评为“全面建设先进单位”，1名干部、1名职工被评为“先进个人”，***镇武装部干事***在省军区组织的专武干部集训考核中取得单项科目第一名的好成绩。现将具体工作开展情况报告如下。

一、强化政治意识，力推党管武装工作落地见效

着眼军事斗争准备任务需求，按照习主席“能打仗、打胜仗”的重大战略思想，紧贴使命任务，充分发挥作用，推动党管武装工作高效运行。

（一）执行制度机制不降格。坚持把制度建设作为促进党管武装工作的重要抓手，不断健全规章制度，加大落实力度，有效推进党管武装工作正规化、制度化、常态化。认真把握当前党管武装的形势任务，积极做到“六个纳入”：把武装工作纳入党委政府工作统一部署、把基础设施建设纳入总体规划统一建设、把武装工作成效纳入党政领导干部考评体系、把武装工作经费纳入年度预算单独列项、把国防教育纳入党委中心组学习计划、把专武干部纳入干部培养使用计划。认真落实双向兼职、党委议军、工作述职、国动委会、军事日活动等制度，积极抓好《***市委市政府关于进一步加强县（市、区）人民武装工作的若干规定》的贯彻落实，进一步修订完善《基层武装工作考评实施细则》，将乡镇党委书记党管武装履职尽责和基层武装工作纳入政府统一考评，有效调动了抓党管武装工作的积极性、创新性。

（二）紧推党管武装不松劲。认真学习上级的各项规定，切实掌握党管武装的主要内容和基本要求，积极探索党管武装的特点规律，用创新的办法解决新情况新问题，做武装工作的“明白人”。积极抬高武装工作重要位置，切实做到“抓经济不忘武装、搞建设不漏武装、谋发展不冷武装”，使经济建设和国防建设相互促进、协调发展，做到“四个同步”，即，同步思考、同步筹划、同步推进、同步检查，切实形成党委书记负总责、党政部门合力抓的党管武装良好格局。紧紧围绕全面提升民兵预备役部队遂行多样化军事任务能力，按照“军事机关提需求、国动委搞协调、政府抓落实”的原则，加强军地协作，编实建强队伍，确保一旦遇有情况，能够快速出击，圆满完成任务。

（三）严肃考核问责不走样。积极把武装工作落实情况纳入各乡镇年度综合考评之内，所占分值为总分的3%，考核结果统一纳入县“三干会”表彰，并作为评选武装工作先进单位和个人的重要依据。每年由县人武部牵头，县委组织部参加，联合对乡镇党（工）委书记履行党管武装职责情况进行考评，并结合召开全县武装工作会议时机，组织对乡镇党委书记武装工作的述职与讲评，表彰先进，激励后进。认真对专武干部要从德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核，考核结果存入本人档案，目前，全县所有专武部长均进同级党委；对工作成绩特别突出，优先考虑提升使用；对能力素质较弱，连续2年综合考评倒数的专武部长，以及基层武装部3年未受到上级军事机关表彰奖励的，不能提拔使用，并调离武装工作岗位，免去同级党委委员职务。

二、瞄准目标任务，力提后备力量建设质量跃升

按照“打仗要什么、任务是什么，力量就怎么建、怎么训”的原则，圆满完成年度各项任务，不断打牢战斗力生成基础。

（一）民兵训练质量显著提高。去年以来，我们突出练将练官，着力改进训风，持续兴起军事训练热潮，先后完成了专武干部、信息员、民兵应急分队连排长等集训5期370人次，消耗步枪弹7500发，重点突出维稳处突、防汛抢险、森林防火等任务分队的专业训练，4月份，组织了森林防火任务重的乡镇应急分队120人开展了森林灭火专业训练，5月份，组织了全县水上分队骨干60人在***闸展开了抗洪抢险专业知识训练，结合维护社会稳定、应对突发事件，组织了民兵应急连120人到市国防训练基地强化，同时组织《***长江大桥防卫作战》和《国家粮食储备库**分库地面防卫作战》战法研究，按照预案情况设想，展开了多情况处置演练，提高了民兵分队随行多样化任务的能力。

（二）潜力底数调查详细准确。坚持年度国防潜力调查核对制度，为战争潜力快速转化战争实力奠定基础。我县国动委在潜力核查前，积极组织宣传部、发改委、经科委、交通局、人防办、民政局、卫计委等部门成员开展业务培训，搞清核查的内容、数质量、时限、要求等，进一步强化规范意识、标准意识，让潜力数据真实可靠。目前建立了《国防动员潜力数据库》、《退伍军人服预备役数据库》、《地方与军事专业对口技术人员数据库》，基本摸清了全县兵员动员、战备物资及综合保障潜力，掌握了201***年以来退伍军人基本情况和地方与军事专业对口人员的数质量情况，确保了潜力转化的可行性和持续性。

（三）民兵整组工作避虚就实。按照有利于平时建设、有利于应急使用、有利于战时动员的原则，坚持应急队伍建精干，落实县建连、乡镇（街道）建排，人员尽量多编有固定单位和岗位的常住人员，在位率不低于90%；坚持支援队伍建精锐，结合任务需求调整组建医疗卫生、通信保障、工程维修等勤务保障分队，专业技术对口率不低于90%；坚持储备队伍建精准，区分动员任务和兵员性质依案编组，形成以应急队伍为重点、支援队伍为支撑、储备队伍为补充的基干民兵建设新格局。今年全县基干民兵2400人，区分应急队伍、支援队伍、储备队伍三大类23支分队，并在县经济开发区的申洲纺织、索维机械、凯迪发电三家企业建立了民兵组织，专题召开了民兵整组工作军地联系会议，及时在凉泉乡组织了全县民兵整组工作观摩会，计划于4月中旬前，组织全县专武干部对各乡镇民兵整组工作进行巡回考核，排出序列座次。

（四）军地联训联演质量高效。根据上级有关规定，结合实际研究制定了《**县战时工作指挥机构编组表》，按照“管用、高效、有力”的原则，及时调整人员编组，理顺指挥关系，明确职责分工，提高指挥实效。去年在三次演练中，均按实际作战任务、作战编成、作战区域、战时身份、指挥手段的要求，参加了省军区组织的“***”三级指挥机构带部分实兵检验性演习和部分实兵检验性演习，***书记、我及县委常委，以及国动委全体成员全程参加了演练，去年10月份，组织***、***2支民兵重要目标防卫分队120人，分别对***长江公路大桥、国家粮食储备库展开防卫作战行动，较好地锻炼了各级指挥员的指挥素质。

三、立足更高标准，力谋国防动员创新模式

坚持把国防动员的重点放在基层，加大建设力度，灵活方式方法，不断谋求国防动员效益。

（一）拓宽国防教育路径。自《国防教育法》颁布以来，全县各级党委、政府、各部门认真贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，及时成立了国防教育委员会、乡镇成立了国防教育领导小组，健全了组织领导，坚持把领导干部作为国防教育的“重中之重”，县委中心组学习每年安排一次国防知识学习，县委党校在干部培训计划中主动列入国防教育内容，有效增强干群的国防意识。用好县域红色资源，结合“4﹒21”渡江烈士纪念日，每年组织党政机关干部、现役部队、基干民兵、青少年学生参观县渡江烈士陵园、***军渡江指挥部旧址等国防教育基地，开展国防教育宣讲6场次。注重发挥新媒体宣传作用，“**民兵”微信平台开设“江淮儿女军旅荣誉榜”广泛宣传**籍立功受奖官兵的优秀事迹，起到了积极的影响和带动作用。

（二）狠抓国防动员实效。依据《国防动员法》及省市国动委的要求，指导县国动委“八办”进一步修订完善预案，调整充实指挥编组，及时抽调人员对全县政治、经济、科技、信息等底数情况进行反复核查，完善国防动员信息数据库。根据平时和战时国防动员需求，与相关单位签订了军民通用装备器材征用协议，落实了军民通用装备器材。结合民兵整组、学生军训、“全民国防教育宣传月”等时机，组织人武部机关干部职工到乡镇、学校进行多场次国防知识宣讲，并上街发放宣传册，组织宣传车进村入点宣传，不断浓厚氛围。采取外聘专家辅导授课形式，给全县科以上干部作国防形势报告，国防动员成效逐年提升。

（三）谋求兵员征集质量。征兵工作是政府主导和兵役机关的重要职责，是政府“一把手”工程和兵役机关主官工程。近年来，积极把年度征兵工作放在重要议事常抓不放，深入乡村群众做实工作，真正做到决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验；各级党委、政府和有关部门把完成征兵任务、保证兵员质量作为政治任务，进入各级政府述职内容，纳入“武委会好主任”、和年终绩效考评评比的重要条件；及时建立完善县、乡镇（街道）、村（组）委会“三级”征兵责任体系，层层签订征兵责任书，排出时间表、拉出清算单、落实责任人，把人力、物力、财力向征兵工作聚焦，对完不成征集任务或在征兵工作中弄虚作假、失职失责、造成不良影响的，要严肃追究有关领导责任，并取消相关评比表彰资格。去年在军地双方密切协作和全体征兵工作人员的共同努力下，全县共完成了***名征集任务，大学生比例较往年有了一定提升。

四、注重服务保障，力促军民融合深度发展

坚持把军民融合摆上战略位置，牢固树立“大武装”、“一盘棋”观念，着力在营造良好氛围上下功夫。

（一）加大基础设施建设。积极把武装工作看作是自己的份内事，该给予的政策要给足，该保障的经费要到位，该配备的人员要配强，该解决的问题决不拖欠，把部队和国防后备力量建设的事作为“特事”特办，把军人和军属的事列为“急事”急办，把维护军队权益的事划为“大事”必办。近两来，县、乡两级财政累计投入近***余万元，支持军事机关设施建设，如在人武部新营院、人防指挥所等机关设施建设中，给予无偿划拨土地和资金等支持；以建设指挥信息化为主的县人武部综合大楼即将搬迁，11个基层武装部战备规范化建设在全市率先完成，投入50余万元已建成县国防动员指挥网，民兵综合训练场正在建设之中，村（社区）民兵营规范化建设逐步完成。

    （二）落实拥军优属政策。严格按标准及时足额发放各类优抚金，2014年义务兵家庭优待金为6752元，2015年为8464元，比2014年上涨1712元，对1-6级残疾军人医药费实行比例报销；依据国家政策，积极落实服役满12年以上士官事业单位指令性安置工作，认真做好团职干部随军家属优先安置工作，解决好人武部职工绩效奖励和岗位补贴问题，真正营造“安心、放心、尽心”的良好氛围。广泛开展走访慰问活动，结合“八一”元旦、春节等重大节日期间，看望困难的现役和复转军人，***年以来，共组织开展走访慰问800多人次，送去慰问金共计40万元，民政局先后投入资金20多万元，帮助15户荣立二等功以上和特别困难的现役军人家庭修缮改建危房。

（三）深化军民融合发展。积极探索和有力推进经济、科技、教育、人才等多个领域的军民融合，不断完善融合机制、丰富融合形式、拓展融合领域、提高融合层次。目前，我们已依托***针织公司建成了1个市级物资储备中心，依托***造船公司建成了1个县级科技动员装备保障基地；投资2700万元的战备码头华阳港储码头一期已完工，二期正在筹建当中，三期为远景规划，预计投入将达2.3亿元。

（四）军政军民亲如一家。县人武部与***镇在江心洲共建“八一林”，每年组织民兵分队义务植树；开展扶贫示范基地，去年主要结对帮扶***村、***村，并助学了10名贫困学子；根据今年县委政府脱贫攻坚定点帮扶“单位包村、干部包户”的要求，县人武部帮扶***村，共帮扶39户，计划投入10万元，实施精准帮扶脱贫；积极组织民兵参加森林灭火、防汛抢险、“三线三边”治理等应急行动，主动承担急难险重任务。去年以来，为缓解转业退伍军人安置压力，不等不靠，主动作为，积极做好复员退伍军人的思想抚慰工作，努力营造“服役的安心，退伍的舒心”的良好氛围。

去年以来，我县紧紧围绕市委、市政府、军分区的指示要求，狠抓国防动员和后备力量建设，取得了一点成绩，但对照上级要求还存在不少差距。主要表现为：国防动员体系不完善，指挥素质还有待提高；民兵编组不细、不实的现象还存在，实战化训练水平还不高；专武干部队伍建设还有短板，专业素质还不够全面等等。为此，我们将以此次绩效考核为契机，把抓好当前与着眼长远结合起来，把解决问题与健全机制结合起来，以更高的标准、更实的举措、更严的作风抓好各项工作落实，努力使我县的国防动员和后备力量建设工作再上新台阶。