发展壮大集体经济典型案例

把“土资源”变成了“金疙瘩”

——科尔沁区XXXXX发展壮大集体经济典型案例 

近年来，XXXXX紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴目标任务，夯责任、建队伍、强保障，拓宽农民增收渠道，以党的建设引领产业变强、农村变美、农民变富。XXXXX集体经济将成为农民增收的新模式，让农民充分参与和受益，正是这样一个仅仅千人的小村，孕育出了“沙中宝”西瓜、无公害蔬菜、蚯蚓养殖、中药材种植、基础母羊养殖等产业，不但撑起了本村及周边的经济发展，也为庆和镇的繁荣增添了动力。

一、基本情况

XXXXX位于庆和镇南六公里，全村216户，总人口1061人；土地总面积为2.8万亩，其中耕地为8757亩、林地为9000亩、其他10243亩；该党支部所辖党员35人，流动党员7人。该村2018年集体收入9万元，以种植业为主要收入来源，年人均可支配收入11000元，2018年，通辽市委授予XXX党支部产业兴旺红旗村和乡风文明红旗村。

二、主要做法

（一）发展，队伍建设是重要保障。“火车跑得快，全靠车头带”，XXX党总支在发展经济中，注重突出农村党员引领和带头作用，做到出谋划策、组织引导、主动服务，使基层党组织真正成为农业增效、农民增收、农村稳定的“车头”和“领头雁”。2018年，村“两委”换届时，XXX重点从选准配强村干部队伍入手，不断改善和优化村级领导班子结构，提高村级干部队伍抓经济工作的能力。抓住换届有利时机，重点抓好“领头雁”队伍建设，实现了“一肩挑”，配备了副书记，选齐配强了一支富有能力、开拓进取、群众基础较好的村“两委”队伍，村干部管理更加规范。XXX充分认识到村级集体经济的发展壮大是巩固党在农村执政基础的经济保障，通过支部带路、党员干部带领、种养大户带头、典型示范带动，重点发展西瓜、中药材、蔬菜、肉羊的培育，引领产业兴旺富民、引领生态宜居惠民、引领乡风文明育民。

（二）引领，特色农业是重要举措。 XXX党总支以整合产业资源为突破口，村“两委”一班人多次通过跑市场调研、召开党员群众座谈会等方式，结合本村土壤特色，整合闲散土地等产业资源，制定发展特色种植农业产业规划。一是“党支部+劳务公司”模式，谋划发展路子。XX村紧紧抓住XXX制药庆和镇中药材种植用工需求，根据企业需要，注册劳务公司，不仅解决了服务企业用工，还为村集体带来了劳务服务费收入，更是实现了群众在家门口务工。同时，解决了群众无立木林地栽植恢复的压力，实现了群众发包流转土地，企业发展基地，务工人员增收学技术、村级增加集体收入、全镇恢复生态的“多赢”，条件成熟时，逐步实现农户种植中药材。2019年，村集体劳务费可收入5万元，土地流转收入100万元。二是“党支部+贫困户”模式助力脱贫攻坚。村党支部投入1万元，为有养殖蚯蚓经验的贫困户购买种苗400斤，牛粪100方，帮助发展蚯蚓养殖，贫困户年可增加收入1.5万元。在贫困户产生收益的同时，村集体回购蚯蚓养殖后的牛粪，作为无公害蔬菜的肥料，形成循环小生态。三是“党支部+合作社”，带动产业发展。村党支部将到期土地30亩入股蔬菜种植合作社，村级以回购贫困户养殖蚯蚓后的牛粪为肥料，种植地瓜、青菜等作物，发展无公害蔬菜，依托现有“沙中宝”商标和通辽市运达蔬菜批发合作项目，可带动农户发展蔬菜种植等设施农业，村集体年可实现2万元收入。同时，村集体利用村级700亩四荒地对外发包收入的7万元，建造温室大棚1座，秋天回收蚯蚓，使蚯蚓安全过冬，保留种苗，降低下一年度养殖成本，村集体可节约支出1万元。并依托“沙中宝”商标，结合全村西瓜种植特色产业，村集体利用该棚培育西瓜苗，香瓜苗，种植蔬菜，年可增加收入1.5万元。村党支部领办合作社，吸纳股东5户，流转林地360亩，栽植锦绣海棠，村级投入5万元，按照股比进行分红，瓜果成熟期后，年可实现收入50万元。四是“党支部+庭院经济”，拓宽增收渠道。发展“庭院经济”是近年来主推的农牧民增收致富途径之一，选择投入少，风险低，见效快，绿色、有机、无公害的建设项目，易于被群众接受和推广。2019年，XXX从长远着手，投入2万元，为30户农户栽植锦绣海棠，拓宽群众在增收渠道，为发展庭院采摘农家乐奠定基础。

（三）乘势，政策扶持是重大机遇。2018年，在区委、区政府的大力支持下，发展壮大集体资金100万元到位，村级建立了西瓜溯源平台，成功注册了“沙中宝”品牌，使XXX甚至全镇西瓜从数量向质量开始转变。2018年，“XXX西瓜种植合作社”被评为全国优秀农民专业合作社示范社。通过五家子等村的带动，周边各类农产品的种植将向着标准化、规模化迈进，为了解决销路，庆和镇多方寻求合作，以蔬菜种植项目吸引丰盛果蔬批发、运达蔬菜市场等企业的合作，为瓜菜解决了产业链末端的问题。日后，XXX依托乡村振兴有利政策，招商对象将更加多元化，继续引入零售、网络经销、物流等加速产品流动到市场的关键环节，打通到顾客的最后一米路程。

三、成功启示

（一）必须始终坚持党的领导。XXX曾经是科尔沁区有名的落后村、贫困村，通过抓基层党建为脱贫工作着力提升村支部引领发展的能力，带领群众走上发展致富的道路。在发展村级集体经济过程中，村党组织把把党支部建在产业链上，始终加强党对村级集体经济发展的领导。
     （二）必须结合实际谋求发展。思路决定出路。发展村级集体经济，有一个科学合理的长远规划。XXX在发展村级集体经济过程中，采用“党支部+”的模式，强化党支部对合作社的指导、协调、建设和服务，促使党支部与产业发展相互融、相促进，实现双赢。
    （三）必须发挥群众的主体作用。XXX在发展村级集体经济过程中充分调动群众的积极性，让群众成为发展村级集体经济的主体。村党组织坚持共同富裕，但不搞平均主义；坚持集体富与群众富相结合，确保村民普遍受益，激发群众发展致富热情。