开发区经济运行分析

一、2019年1-8月份经济运行基本情况

1、园区经济整体运行良好。从总量指标看，1-8月份，园区累计实现规上工业总产值38.09亿元，同比增长36.85%，完成全年目标任务50亿元的76.2%，高于高于序时进度9.5个百分点。完成规上工业增加值10.64亿元，同比增长36.65%，完成全年目标任务14亿元的76%，高于序时进度9.3个百分点。从效益指标看，完成财政收入2.5亿元，同比增长19.2%，其中完成税收收入14612.82万元，同比增长39.57%。完成进出口总额约1072万美元，同比增长115.7%，完成全年目标任务1500万美元的71.5%，高于序时进度4.8个百分点。

2、经济结构正在稳步调整。从总量结构变化看，高新技术企业产值与战略性新兴产业快速增长，目前，园区有6家高新技术企业，分别是台玻、凤玻、兴乐、加松、确成硅化和赛吉元；7家战略性新型产业企业，分别是东升、加松、台玻、福莱特、确成硅化、赛吉元与光大国际。2019年1-8月份，园区高新技术企业产值与战略性新兴产业企业产值分别达到20.76亿元与22.04亿元，同比增长13.96%和45.54%，分别占园区规上工业总产值的54.5%和57.8%，占比和增速增长都较为明显。从产品结构变化看，光伏类玻璃快速增长，建材类玻璃占比逐步下降。1-8月份，园区生产玻璃原片1926.3万重箱，其中，光伏玻璃829.8万重箱，同比增长165.3%，建材玻璃1096.5平方米，占园区玻璃原片总量同比下降17.4个百分点。从石英砂供应看，高品质砂供应比去年同期占比提高了23.5个百分点。

3、龙头型项目拉动作用逐步显现。从产值指标来看，1-8月份，福莱特公司实现产值10.63亿元，同比增长222.48%，占园区总量的27.9%。从效益指标来看，园区福莱特、台玻、凤玻和确成硅等4家公司累计完成税收 10353.35万元，占园区税收总量的70.85%。福莱特公司完成税收4788.22万元，增长588.73%。2019年前三季度园区完成进出口总额1956.5万美元，同比增长356.8%，已超额完成全年目标任务，增长较为迅速。主要原因一是台玻等企业出口量较为稳定；二是福莱特等新投产企业出口量较多，为园区进出口数据迅速增长提供了稳定支撑。

二、存在的问题和困难

1、园区经济体量较小，对全县贡献率偏低。截至目前，园区共有规上企业14家，仅占全县总数9.8%；2019年前三季度园区完成规上工业总产值43.8亿元、工业增加值17.36亿元，分别占全县的19.74%与20.3%；1-8月份园区完成财政收入24990.77万元，占全县的10.54%。作为未来的全县经济主战场和排头兵，园区现有0经济总量较小，对全县经济总量贡献率偏低。需进一步加快发展速度，尽快成为全县工业经济增长的主引擎。

2、受生产成本等因素影响，部分企业贡献率有所下降。2019年1-8月份，台玻安徽玻璃有限公司实现税收2969万元，比去年同期下降1098万元，同比下降27%；安徽**玻璃有限公司实现税收1392万元，比去年同期下降1444万元，同比下降50.9%；其他如确成硅化、赛吉元、联塑侨裕等纳税重点企业均存在较大幅度的下降。剔除减税等中央政策调整因素，显示部分企业（主要传统行业企业）受原材料上涨、外部市场环境等因素影响，利润率下降，企业的生产经营存在一定困难。

3、潜力型指标增长不快，园区后劲有待加强。2019年前三季度园区完成固定资产投资17.2亿元，同比增长3.61%；完成招商引资到位资金35.5亿元，同比增长0.85%，园区在固定资产投资、招商引资等潜力型指标上增长仍然较慢，主要表现在项目签约率较高，但是受征迁等诸多因素影响，项目落地率、投产率仍然不高。下一步务必还要在项目招引尤其是大项目招引上再发力，围绕园区现有重点企业，侧重招引玻璃深加工、光伏组件装配、电子显示玻璃等项目，突出解决好因征迁等造成落地率低的状况，力求招商引资工作迈上新台阶，为园区发展提供稳定后劲。

4、园区营商环境有待进一步提升。从项目建设成本来看，据企业初步反映，当前建设成本居高不下，以建筑用商品混凝土为例，单价约为600元左右，高于周边地区。从征迁工作来看，项目征迁进度滞后于项目建设要求，存在“项目等地”现象。通过对11个社会投资类和政府投资类在建工程项目调查看，有10个项目都不同程度的存在房屋拆迁、坟墓迁移等问题，影响了项目正常推进。从企业生产要素成本来看，园区企业的原材料供应成本、天然气供应价格比去年同期有一定程度地提升，进一步压缩了企业利润空间，造成企业对园区税收贡献率下滑。

三、下一步工作建议

为进一步促进园区工业经济高质量快速发展，针对园区当前存在的困难和问题，提出以下工作建议：

1、深入推进土地集约节约利用。随着福莱特、亚玛顿等一批重大项目相继入驻，园区的发展空间不足的问题越加凸显。下一步一要积极摸排现有项目中的“僵尸企业”，对目前存在问题的凤凰飞人航空产业园、荣晟光电、鸿宇光电、滁大食品等项目，要针对不同地块、不同项目的实际情况，一企一策，采取行政、司法、市场等多种手段结合的方式推进园区“腾笼换鸟”工作，筛选优质项目入驻，使闲置土地、资产尽快发挥效益；二要认真梳理园区现存的闲置用地，尤其是对部分“批而未供”“供而未用”的土地要积极落实整改措施，督促企业尽快消化内部闲置土地，对无法高效利用的土地应及时收回安排其他优质项目入驻，积极帮助联塑乔裕、确成硅化、**玻璃等企业谋划二期项目建设，通过深入挖潜，为园区未来预留发展空间，切实提升园区土地利用效率，提高亩均产出，力促园区经济总量不断攀升，为全县工业经济快速增长发挥主引擎作用。

2、全力为园区项目建设保驾护航。完善园区项目帮办机制，积极协调做好**硅谷智能有限公司年产1亿平方米特种光电玻璃项目、安徽火凤凰年产400万㎡微晶玉石新材料、伊赛克电梯项目等重点项目投产前的水电气等要素保障，确保项目如期建成投产。协调推进福莱特玻璃集团二期项目开工前的征地拆迁和水电气、道路保障工作，确保项目按照计划开工并快速推进项目建设。针对目前存在的征地拆迁困难问题，要进一步理顺园区与所在镇村之间的工作体制和运行机制，组织开展征迁“清零”行动。

3、着力打造适宜企业投资的服务高地和成本洼地。一是进一步开展好“四送一服”帮扶活动，营造园区乃至全县亲商、安商的服务环境，优化办事流程，建立长效帮扶帮办机制，不断提升服务效能。园区干部职工要深入企业生产经营一线了解企业最新动态，急企业之所急，想企业之所想，想方设法帮助企业解决存在的实际问题。二是进一步凸显**工业经济发展的成本优势。当前我县在人力资源、土地等方面成本优势明显，应牢牢抓住这一工业经济快速发展的战略机遇期，进一步凸显我县综合成本优势，以切实为落户企业降低成本为主打牌积极对外推介**，吸引优质企业的目光。以目前对硅基材料企业影响较大的石英砂供应为例。建议充分利用好**港优质航运资源，放开**县石英砂供应市场，引入部分海砂和其他地区低价砂，运用市场化手段为重点硅基材料企业提供双砂源保障，同时也将有效触动本地石英砂供应企业降低石英砂价格，更多地让利于下游企业，降低企业生产的原材料成本，提升本地企业的市场竞争力，从而更快地集聚硅基材料产业，更好地变资源优势为产业优势。只有服务高地和成本洼地两者结合互补，才能更好的打造招商引资的金字招牌。

园区将紧紧抓住国家深入推进“长江经济带”建设、淮河经济生态圈和市委、县委“积极呼应大江北，全面融入长三角”部署等重大战略机遇，聚焦硅基新材料、光伏光电玻璃及下游配套产业链，盯住国内玻璃行业领军企业，全力打造国内乃至世界领先的有影响力的光伏光电玻璃生产基地及终端产业基地。