企业安全生产工作计划

企业安全生产工作计划

****年是集团公司优化整合、低碳转型，向世界一流企业起航奋进的关键之年，又是集团公司谋久调优、强基赋能，努力实现高质量发展的突破之年，更是公司减亏扭亏、提质增效，实现转型升级发展的攻坚之年。为全面贯彻落实党和国家安全生产政策方针和法律法规及上级人民政府和集团公司对进一步加强安全生产工作的要求，深入开展“安全基础提升年”活动，推进公司安全发展、科学发展，实现****年安全生产目标，经公司研究，对****年安全生产工作做如下决定：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“安全第一、生命至上”的安全发展理念，深入贯彻落实上级一系列安全生产工作部署，坚守“发展决不能以牺牲职工生命健康为代价”的红线意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，转观念、提境界，摒弃墨守陈规的旧思想、老做法，树立“求真务实、真抓实干”的工作作风，全面压实安全生产责任主体和主体责任落实，扎实开展安全生产专项整治三年行动，持续推动“强系统、强体系、强基础”活动、危险化学品安全生产信息化建设、机械化换人、自动化减人、安全评价、安全管理提升等工作，确保实现全年安全生产。

二、工作目标

1.安全生产目标

杜绝重伤及以上人身事故；杜绝发生环境和重大社会影响事件；杜绝重大灾害和财产损失责任事故。

2.职业健康目标

杜绝职业危害事故。

3.安全生产标准化目标

实现集团公司安全质量标准化考核达标，安全标准化复审达标。

4.安全培训目标

进一步提升全员安全素质，确保全岗位参训率、培训合格率、持证上岗率达到100%。

5.应急管理目标

应急准备到位，应急响应到位，应急处置安全高效。

三、工作措施

（一）全面夯实安全责任

1.严守安全生产红线。认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，树立“隐患就是事故，防治胜于救灾，生命安全至上”的安全核心理念，树牢安全稳定的“红线”意识和“底线”思维，充分认清安全政策法规约束越来越严、安全监管监察力度越来越大、社会对化工事故容忍度越来越低的法治环境，坚持“安全是最大业绩、最大效益、最好形象”的安全观，当安全与生产经营效益发生矛盾时，产量可以降、利润可以减、成本可以增、生产可以停，宁可不生产也要保安全，采取硬核措施，坚决打赢安全生产保卫战。

2.坚持依法合规生产。注重运用法治思维和法治方式解决安全生产问题，持续开展“学法规、抓落实、强管理”活动，加大普法宣传力度，营造全员依法合规办企、依法合规生产的文化氛围。尊重客观规律，无论政策、环境、市场如何变，始终坚持正规循环、均衡生产，依法合规下达生产、利润指标，坚决做到以安定产、以安定量、以安定员，不安全不生产。树立“制度管人、流程管事”的制度化管理理念，及时修订各类管理制度，明确标准、严格执行，对踩制度“红线”、越制度“底线”的坚决严肃处理，既要追究责任人责任，也要追究领导责任，做到问责联责并举。对照标准常态化开展重大隐患自查自纠，实施重大隐患排查奖励机制，坚决防范重大隐患出现。

3.强化安全层级管理。从严落实集团公司要求，进一步完善公司安全责任体系。各单位要严格履行好各级安全生产主体责任，做到安全管理责任衔接紧密、环环相扣、相互支持、互为保障，确保责任无盲区、管理无死角，实现安全责任无缝隙管理。全面落实安全生产主体责任，实施安全网格化管理，重点抓好依法合规生产、制度措施落实、风险隐患治理、基层基础管理和日常检查考核等工作。规范建立各级安全生产委员会集体学习、研究决策、重点推动、督办考核工作机制，发挥把方向、管大局、作决策、保落实作用。

4.强化全员责任落实。按照“分级管理、逐级负责、责任到人”的原则，全面修订覆盖全层级、全岗位的全员安全生产责任制和岗位操作规程，厘定各层级各岗位安全生产责任及范围、考核标准，确保岗责匹配、事有专管，无盲区、无漏项。按照“一岗位一清单”要求，建立并公示岗位安全生产责任清单，逐级开展岗位职责描述、风险描述“一岗双述”活动。突出公司经理、总工程师、车间主任、工段长等“关键少数”履职考核，严格执行领导班子安全承诺、安全述职、值班带班等制度。健全“明责、知责、履责、问责”安全生产责任运行机制，对安全生产伤亡事故、重大隐患、违法违规行为，要追根溯源，开展责任倒查，做到“问事必问人、问人必问责”。

（二）全面防控安全风险

5.深化双防机制建设。着力构建完善“公司、专业、车间、工段、岗位”五级安全风险管控和隐患排查治理体系，由下到上逐级辨识确认、排查整改，由上到下逐级督办落实。坚持召开月度安全风险隐患排查会议，动态更新风险点、危害因素及隐患排查治理台账，严格闭环管理和档案化管理流程。按照上级要求，研究应用安全生产双重预防机制信息化系统，并在现有双重预防机制建设和运行基础上，参照应急管理部《危险化学品企业双重预防机制建设工作指南（试行）》，进一步完善风险单元划分、风险辨识评估、管控措施制定、分级管控实施、开展隐患排查、隐患治理验收、持续改进提升等工作。

6.深化安全专项整治。按照三年整治行动和安全生产攻坚行动决战决胜部署，坚持目标导向、问题导向，动态更新两个清单、动态清零问题隐患，严整治、补短板、强弱项。强化生产装置运行管理、检维修作业管理和储装运管理，确保系统“安稳长满优”运行。积极推进消防安全网格化管理和“四个能力”建设，提升消防安全水平。严格执行安全、环保、职业卫生“三同时”制度，坚决依法合规生产。严格落实环保治理重点项目，杜绝环保责任事件。

7.深化薄弱环节管控。聚焦特殊作业和薄弱地点、薄弱时段、薄弱人物，加强过程管控、动态盯防、监督把关。按照上级要求，研究应用特殊作业全过程信息化管理系统，规范动火、起吊、受限空间及检维修、开停车等特殊作业管控流程，突出危险区域、交叉作业、临时（零星）施工安全管理，严格执行安全评估确认、票证签批和作业前专项培训、技术交底，严格落实安全防护措施，严禁无措施、无确认进行施工。进一步完善人员自动定位系统、智能视频监控系统，强化对生产装置区人员、异常状况的有效管控。定期组织健康查体，筛查建立薄弱人物档案，对违章施工作业次数多、安全思想不牢固等安全不放心员工要发挥群团力量，加强心理疏导和帮扶关爱。

（三）全面筑牢安全基础

8.加强安全资金投入。坚持安全投入原则：凡是事关安全和直接生产的投资必须确保、排在首位。严格落实《安全生产费用提取和使用管理办法》，足额提取生产安全费用，优先保障隐患治理、系统优化、装备升级、素质提升、应急救援等关键投入。严格重大安全投入工程立项审查、审批，严禁擅自改变用途、挤占挪用。全力争取政府重大技改、重大危险源治理等扶持政策、资金，高质量推进项目实施。逐级建立项目清单、费用清单和统计台帐，定期检查通报安全费用使用情况，确保项目落实到位、资金保障到位、效能发挥到位。

9.深化标准化整治提升。牢固树立“没有安全生产标准化就没有安全、就没有效益”的理念，认真落实国家安全标准规范，全面分析安全生产标准化管理“短板”和“盲区”，突出制约安全生产的薄弱环节，持续开展专项整治，不断提升安全生产标准化管理水平。按照上级要求，研究应用安全生产全要素管理信息化技术，全面提高公司安全标准化管理水平。按照生产系统完善可靠、设备状态完好高效、质量标准符合要求、现场环境安全整洁的目标，加大现场整治力度，大力推进安全生产精细化管理，促进现场本质安全达标。

10.推进基层队伍管理提升。加强工段长队伍建设，选优配强工段长队伍，提升班组安全管理水平。充分发挥基层自主管理作用，筑牢安全生产前沿阵地，推动安全管理重心下移、关口前移。抓好基层队伍建设，畅通工段长、技术员培养晋升通道，打造人员精干、管理精益的基层队伍。抓好安监队伍建设，打造作风过硬、能力过硬和监管到位、服务到位的“双过硬、双到位”安监队伍。

11.强化安全培训管理。坚持党管培训、为企育才，完善全员培训计划及考核制度，加强培训设施、师资队伍、教材课程等软硬件建设。充分发挥国家人社部门技能人才自主评价单位优势，创建化工领域特色实训基地。建立常态化岗位培训机制，分专业、分层次、全覆盖进行全员培训。建立每日一题、每班一问、每日一查、每人一卡、每月一考“五个一”岗位培训机制，分专业、分层次、全覆盖进行全员培训。丰富培训教材，抓好《盐•安》-安小漫漫画图册绘本全员学习工作。丰富培训手段，借助“山能e学”、“盐学社”等线上平台开展培训，全面提升职工业务素质。强化安全培训考核，逢查必考、定期抽考、以考促学，考评结果与收入挂钩。深入开展事故案例警示教育活动，真正把别人的事故当作自己事故，提高职工的安全意识和现场危险预判能力。广泛开展岗位练兵、技能竞赛，积极组织开展岗位技能大比武活动，全力打造高素质专业化员工队伍。

12.强化应急救援管理。完善安全生产应急管理组织体系、安全应急责任体系、应急救援保障体系建设，健全应急物资维护、补充、更新、调运机制，推进应急通讯、精准定位、语音广播三网深度融合。采用“常态化、不定期、突击性、不预告”的模式，开展桌面推演、场景模拟、现场实战等针对性演练，严格预案演练总结评估考核，不断检验提升预案流程可操作性，增强应急决策、临场指挥、现场处置和综合保障能力。授予现场带班人员、工段长、安监员、调度人员直接决策权和指挥权，落实赋予现场人员遇险停产紧急避险权。特殊时期、极端天气严格执行24小时应急值守制度和领导带班制度。执行突发事件信息“零报告”制度，出现突发事件迅速上报，严禁迟报、误报、漏报、瞒报。

13.加强职业健康管理。践行“职业卫生与生命安全同等重要”思想，推进健康企业建设，将职业病危害因素分析、治理纳入风险分级管控，实现职业病危害风险与安全风险一体化管控。加强职业病防治体系建设，完善职业卫生管理、职业病危害因素监测、职业健康监护、职业病诊断鉴定、工会监督五个环节管理。根据职业危害因素发展规律，开展技术改造和转型升级，积极采用有利于员工职业健康的新技术、新工艺、新设备和新材料，改善工作场所条件，从源头预防控制职业病危害。

（四）全面加强监督考核

14.强化安全监督。严格执行集团“红黄牌”管理制度，进一步明确生产安全事故隐患考核标准，强化安全监督检查和精准考核的力度。加强巡查路线管理，充分利用人员精确定位系统，动态检查管理人员行动轨迹。各职能部室要重点抓好日常安全检查制度的落实，加大安全检查频率和覆盖面，保持安全督查的连续性和时效性。要加大对不放心单位、不放心区域、不放心人员的整顿力度，强化上岗纪律，提高上岗质量，切实做到不安全不生产。各专兼职安监人员要坚持原则，体现刚性，敢抓敢管，切实履行职责。对现场作业环境差、规程措施不兑现、违章指挥、违章作业等危及安全生产的，一律停工整改。

15.强化正负向激励。强化安全绩效与管理责任的关联度，坚持正负向激励相结合，加大安全、质量与收入挂钩考核和兑现力度，调动各级安全履职的积极性。正向激励方面，突出安全是根本、履职尽责是关键的要求，加大对安全工资考核奖励力度，每年评选表彰一批安全生产先进集体、先进个人和安全合理化建议，对在安全管理、安全技术和管理创新等安全生产工作中做出突出贡献的单位或个人进行单项激励。负向激励方面，突出事前考核追责力度，强化领导干部安全履职考核，严格按照上级有关事故处理规定和“四不放过”原则，对发生的各类事故进行调查处理，严肃追究事故责任，对发生生产安全事故的单位一律取消年终评选各类先进资格。加大非人身事故的责任追究。凡发生各类事故必须严格按程序上报，杜绝瞒报、迟报和漏报现象，否则严格按照公司和上级文件标准从重加重处理。

16.强化舆论引导。开展安全宣传引导和警示教育活动，采用明白纸、公众号信息推送、领导干部上讲堂、专业人员事故原因分析讲座、正反面典型教育等方式，持续强化安全形势任务教育、政策法规教育和安全思想教育，筑牢安全思想防线。持续开展安全问题曝光活动，深化安全有奖举报制度，畅通举报通道，征集安全生产重大隐患、重大问题线索，曝光违法违规行为，营造全员保安的浓厚氛围。