按照XXX卫健委健康扶贫专题民主生活会安排部署,对照省、XXX、XXX卫生健康委《关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈健康扶贫问题整改工作方案》要求,针对《中央第XX巡视组关于对XXX开展脱贫攻坚专项巡视的反馈意见》和《关于XXX脱贫攻坚中形式主义官像主义问题的专题报告》指出的问题,本人认真查找了自身在脱贫攻坚(健康扶贫)工作中存在的问题和不足,深刻剖析了产生问题的根源和原因,明确了整改措施和努力方向。现将对照检查情况报告如下:
一、对照检查出的问题
(一)学习脱贫攻坚政策深度及理解上级精神不到位。
主要表现在之前日常主抓全市医保工作的同时还分管了卫健委这边的工作,因此忙管理时间多,对脱贫攻坚(健康扶贫)工作学习时间不充分,学习内容不够深入、不够系统、不够透彻、缺乏理性深层次思考,一是未能系统、全面、深入地学习习近平总书记关于脱贫攻坚尤其是健康扶贫重要指示精神,未能达到通过学习学习、推动工作的目的。二是理论联系实际不够紧密,忽视了理论与实践的辩证统一关系,理论学习只局限于能记住几条重要论断和几条政策,不善于运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题,解决问题,创造性地开展工作。
(二)组织健康扶贫政策宣传不到位。
1、组织社会宣传氛围不到位,未在XXX开展集中宣传活动,樟树电视台、广播等大众媒体宣传力度不够。市卫生健康委无官方网站,也没有开通微信、微博、头条号等新媒体宣传渠道。政策宣传方法单一,宣传展板较少,宣传品数量不足,“一栏一册一号一信加村医”的主动宣传模式远未形成,未能营造良好的社会氛围。
2、组织入户宣传不到位。入户宣传是搞好健康扶贫政策宣传工作的关键。部分健康扶贫政策宣传人员(基层医务人员)在入户宣传讲解时,对政策理解不够准确,宣传讲解不够清晰,不能针对不同人群开展个性化宣传。有些村医对政策一知半解,不能有效开展政策讲解。存在入户只发放宣传单,不讲解政策的现象。
(三)组织健康扶贫督导检查不到位。
主要体现在没有建立经常性的督导、检查制度,考核不够规范,
上级制定的健康扶贫绩效考核指标过于繁杂,有些指标脱离了基层实际情况,实际操作中缺乏规范的程序和有效的依据,难以作出精确的评判,考核时存在着好人主义和形式主义(家庭医生签约服务之前要求签约率100%,难度大,特别是长期外出人员难签约、难履约;在实际督导检查时也就放松了对这项指标对监管)。督导检查结果没有落实严格问责,没有有效奖惩措施,导致整改工作不到位,解决问题不彻底,致使一些问题屡查屡犯,屡禁不止。
(四)责任压实不到位
部分基层医疗机构主要负责人及院领导班子对健康扶贫工作责任意识不够强。主体责任不明确、不具体、不落实的问题。没有将健康扶贫任务指标分解到每个层级、每个责任人;责任大而化之,很抽象;只写在纸上、挂在墙上,停留在口头上,未落实到行动上;没有制度保障;没有检查督办;没有责任追究。
二、下一步整改措施
对以上问题,下一步,我将坚持问题导向,立行立改,有的放矢、对症下药,认认真真抓好整改工作。
(一)进一步加强学习
认真学习各级领导特别是习近平总书记关于健康扶贫工作的重要讲话精神,切实把思想统一到市委、市政府委的决策部署上,原原本本、反反复复,联系实际真正学、深入学,充分认识打赢脱贫攻坚(健康扶贫)战的重要性,自觉把思想和行动统一到中央关于脱贫攻坚(健康扶贫)的战略部署上来。通过学习,吃透摸清政策要求,梳理问题,综合施策,切实提高脱贫攻坚(健康扶贫)创新能力、履职能力和工作水平。
(二)进一步强化宣传。
一是做好社会宣传。紧紧围绕健康扶贫宣传内容和核心政策,充分发挥好各种媒介的宣传作用,综合运用多种宣传手段、宣传形式进行社会宣传。各乡镇通过组建健康扶贫政策宣讲队,整村推进进行健康扶贫政策宣讲,努力营造良好的社会氛围。二是做实入户宣传。要充分发挥家庭医生签约团队和基层健康扶贫工作人员的作用,采取包干负责,点对点、面对面宣传等方式,用群众看得懂、听的明白的方式开展入户宣传,提高宣传实效。三是做细需求宣传,针对贫困户患病情况,在做好“一人一策”制定工作同时,采取有针对性、个性化宣传,满足不同人群对政策宣传的要求,指导帮助患病群众及时享受到应该享受的政策优惠。四是做深新闻宣传。及时对各单位开展工作情况进行新闻报道,通过典型事例的宣传报道让社会感受到健康扶贫政策带来的实惠,感受到党和政府的关心和支持,进一步密切党群关系,弘扬正能量。
(三)进一步强化责任意识。
进一步加强对基层健康扶贫工作人员的教育培训,统一思想,理清思路,切实把健康扶贫工作摆上重要位置,集中精力,全力以赴开展健康扶贫工作。进一步细化工作任务,明确责任要求,对于健康扶贫工作组织不力、宣传不力和政策知晓率不达标的单位,建议给予“一票否决”追究相关责任人的责任。对于工作成绩突出的单位和个人给予相应的奖励。
(五)进一步要强化督导检查。压实乡镇卫生院院长及健康扶贫工作人员工作责任。将健康扶贫工作完成实绩与干部的提拔使用,进退留转相挂钩。对执行政策不严,完成任务不力的坚决予以责任追究。采取挂片领导带队,定期与不定期督查、考核相结合的制度。借鉴第三方评估的办法和经验,及时组织开展每季度至少一次以上的健康扶贫工作督查,找出问题,解决问题。