棚膜经济项目带动脱贫攻坚典型做法

依托产业项目 夯实集体发展

按照“全面小康的路上一个都不能少”脱贫政策要求，**党委、政府对脱贫攻坚工作提出了明确要求。坚持以产业发展带动贫困户脱贫，引导贫困户通过产业发展增强自身“造血”功能。**村全面落实这项重大决策，实施农业拉动脱贫，采取建档立卡贫困户+农民专业合作社+企业开发模式，依托自然优势，把项目建设作为脱贫工作的重中之重，立足本村实际特点，与**的大规划相结合，确定了“发展合作带动脱贫、土地流转助推脱贫、开发市场促进脱贫、产业发展拉动脱贫”四条脱贫路径，精心谋划了可行性和可操作性强的棚膜经济、庭院经济、休闲旅游和新型农业种植等现代农业田园综合体开发项目。

一、一个致富项目也不能放过

2016年，**依托本村特色产业种植资源，将发展基础好、带动能力强的雪寒韭菜棚膜种植产业作为主导产业来培育，通过该特色农业种植项目的经济效应，实现贫困人口脱贫致富，以棚膜兜底项目带动精准扶贫。首先，结合村情找项目。为了实现全村贫困户脱贫的目标，黎明村结合实际情况，一共谋划了8个脱贫项目。**党委为**村定位发展棚膜经济和庭院经济，其中，以棚膜经济项目作为精准扶贫项目。首先，结合村情抓项目。**村依托本村特色产业种植资源，将发展基础好、带动能力强的雪寒韭菜棚膜种植产业作为主导产业来培育，将其作为“兜底项目”带动精准扶贫，努力通过该特色农业种植项目实现贫困人口脱贫致富。其次，不等不靠谈项目。**村村集体经济薄弱，年收入仅1.4万元。在村集体经济实力无法建设这个项目情况下，**村不等不靠，积极沟通**包保单位：在**镇党委积极协调下，投资1700万，在**村建设脱贫种植棚膜园区。第三，流转土体促项目。**村是**镇政府所在地，土地面积少是**村最大的经济贫困薄弱点。在流转土地中，**村通过召开村民动员会、政策讲解、沟通协调和签约保证等形式，与村民积极沟通，解决思想问题。最终，村委会与村民达成协议，同意土地流转。村干部自筹签约保证金，共发放6万余元。3月29日晚11点，在村干部的共同努力下，最后一个流转土地的村民，领取了土地流转签约保证金。至此，全村50户农户流转土地31公顷，做为建设棚膜园区占地。

二、一个发展的步骤都不能跃过

2017年，棚膜园区选址在****，该项目总预计投资1700万，新建冷棚200栋，以种植雪寒韭菜为主；新建20栋暖棚，以种植蔬菜为主。棚膜园区项目建成后，不仅解决70户贫困户的脱贫问题，而且还将解决村集体经济薄弱问题，带动**村农业特色种植产业的发展。

按照区委、区政府“扶贫项目要做到点上、根上”的要求，**镇党委又一重大决策，将**村棚膜经济园区作为兜底项目精准脱贫，再次精准了棚膜经济项目发展思路，指明了**村总体项目发展规划。由单一雪寒韭菜棚膜经济园区转变为休闲、旅游和新型农业种植等现代农业田园综合体开发项目，现代农业示范园区项目正式启动。该项目撬动了黎明村项目发展脱贫致富的切入口，为**村打下了坚实的脱贫致富基础。

三、一个夯实的决策都不能跑过

2018年，**村按照青山镇项目建设整体规划，在现代农业示范园区计划建设126栋温室大棚。根据详细的市场分析和设计，计划在园区内修建单层单膜雪寒韭菜大棚（9m×68m）32栋、双层双膜精品果蔬大棚（12m×68m）88栋、双层双膜展示大棚（12m×120m）6栋，共126栋。同时，在园区内建设生态餐厅、冷链物流超市、特色农产品超市、电商中心等设施。打造建成以休闲、旅游和现代农业为一体的现代农业田园综合体。目前进行了一期建设，共建设温室大棚74栋，单层大棚32栋、双层大棚36栋、双层展示大棚6栋。园区配套的电、路等基础设施由区级相关部门帮扶建设。与青岛大地农业开发公司签订承包合同，并在注册成立农业公司，并对园区74栋大棚整体租赁经营。缴纳100万元管理费用，并每年产生的纯收益，按20%给**村分红，**村用分成所得为贫困户分红及进行大棚的更新维护。既实现了贫困户“造血式扶贫”，又为**村发展打下了坚实的基础。