“四好农村路”交通扶贫调研及春季管理养护检查情况汇报

“四好农村路”交通扶贫调研及春季管理养护检查情况汇报

各位领导：

按照省中心年初工作部署和《关于开展“四好农村路”交通扶贫调研及春季管理养护检查工作的通知》文件要求，结合我市“四好农村路”建设活动和春季农村公路管理养护工作开展实际，现将工作完成情况汇报如下，不当之处敬请批评指正。

一、年初以来工作开展情况及工作亮点

（一）“四好农村路”建设

1.政府高度重视。市政府主要领导和主管交通工作副市长调整后，市领导及时深入交通运输部门及所属基层单位，了解全市交通运输部门工作情况，并就我市“四好农村路”建设活动、示范县创建、我市深入推进“四好农村路”建设实施意见、政府主体责任履行等方面明确意见和积极承诺。目前，我市农村公路管理机构人员经费360万元已纳入财政预算，市补日常养护资金740万元足额纳入市政府财政预算正在编制运行中。我市《深入推进“四好农村路”建设实施意见》初稿正在各乡镇、市直部门和市级领导深入研讨中。

2.科学有序推进。我市为深入贯彻落实习近平总书记对农村公路的重要指示精神，在“四好农村路”建设活动中，坚持大规划引领、高标准建设、快速度推进、新机制管养、一体化运营，科学有序推进全市“四好农村路”建设活动，积极争创“四好农村路”全省示范县。   

一是加强政策文件梳理完善。年初以来，我市对已出台的《尚志市创建“四好农村路”示范县活动实施方案》、《尚志市“四好农村路”建设活动实施方案》、《尚志市美丽农村公路创建方案》、《尚志市农村公路“路田分家，路宅分家”实施方案》、《尚志市农村公路管理办法》等一系列政策指导性工作文件进行了重新梳理和完善，以确保“四好农村路”建设活动和创建“四好农村路”全省示范县活动科学、规范、有序、制度化、常态化开展。

二是明确年度重点工作思路。在农村公路建设上，以“畅、安、绿、美”为重点，强化质量监督与管理，在项目管理上下工夫、出举措，并予以优惠政策支持和倾斜，努力打造农村公路品质工程。在农村公路管理上，按照省及哈市事业单位机构改革总体要求和部署，稳步推进政事分开，实施农村公路管理和养护分离。在农村公路养护上，将农村公路养护经费和管理人员经费足额逐步纳入政府财政预算，并建立以公共财政投入为主，长期稳定的养护资金渠道。进一步推进农村公路集中管养，努力推行农村公路专业化、机械化养护。

三是继续推行典型示范引路。为全面创建“四好农村路”全省示范县，充分发挥典型示范路段引领的作用，在用心养护下功夫，在精细化养护上做文章。今年将重点打造“四好农村路”示范乡（镇）乌吉密乡和黑龙宫镇，打造“四好农村路”示范村长寿乡一曼村、尚志镇红旗村和河东乡大兴村。重点打造黑龙宫环路、尚宾公路、长寿北环路、延尚公路、河东至绥满公路等养护示范创建路段，以引领全市农村公路养护管理达标升级。

（二）农村公路建设情况

1.公路建设

（1）结转工程项目共1项6.7公里；已开工 1项6.7 公里；预计今年完工 1项6.7 公里；预计完工时间为2019年月30日。

2.危桥改造

（1）结转危桥改造项目1 座216 延米，已开工1 座 216延米；预计今年完工1 座 216延米；预计完工时间为2019年10月1日。

（2）2019年一批危桥改造计划项目12座481.9延米，其中已完工1座20.54延米（东兴3号桥）；已开工4座116.36延米（复兴大桥、新华北桥、幸福桥、亮南桥）；未开工7座345延米，预计今年完工12座481.9延米。预计完工时间为2019年10月1日。

（3）2019年二批危桥改造计划项目19座780.6延米，其中已完工2座38.08延米（五公里桥、抚民桥）；未开工17座742.52延米，预计今年完工9座413.1延米，预计完工时间为2019年10月1日。不能完工10座367.5延米。不能完工原因为地方配套资金不足，计划2020年完成。

3.安全生命防护工程

（1）2019年安防工程计划项目26项64.31公里；未开工26项64.31公里，预计今年完工26项64.31公里。预计完工时间为2019年10月1日。

（三）农村公路管理养护情况

1.养护指标分解情况

2019年，我市针对哈市公路处《关于下达2019年度农村公路养护生产计划的通知》哈路政[2019]32号文件要求，按照县、乡、村级公路管养里程养护备料、备土、公路整修、规范化道班、绿化、种花、优良中等路率、公路大中修、示范路创建、“四好农村路”示范乡和村创建等计划指标，逐路线、逐月分解，并落实到养护工区、道班和相关乡（镇）、村。同时，针对各项生产任务指标情况，结合实际制定出了相关推进实施方案或计划，确保了本年度农村公路养护管理科学有序进行。

2.早春养护开展情况

一是精心组织，打响早春养护会战。召开早春养护动员大会，成立了分级负责的全市早春养护工作领导小组，制定出台了《大干40天早春养护会战方案》。逐级签订早春养护目标责任状，并将早春养护工作的完成情况，纳入全市年终考评的一项重要内容，形成人人肩上有任务、个个肩上有指标的工作氛围。早春养护开始前，公路部门分两批对120余名养护管理人员和养路员工开展了有关业务知识、安全知识规范化培训，并为每名养路员工缴纳了意外伤害保险，彻底解除了一线养路员工的后顾之忧。

 二是坚持标准，精心组织开展早春养护会战工作。全面做好公路养护机具检修、备料工作。4月初，公路部门积极筹措资金为各养护工区配齐了锹、镐、小线、扫帚、水桶、标志服、靴子、雨衣等养护工具和劳动保护用品，并对养护和工程机具以及试验设备进行了集中检修、保养，消灭机具三漏现象，提高了机具设备的利用率和完好率。同时，公路部门抓住今春少雨天气时机开展养护备料工作，已完成备料14000立方米，备土2000立方米，冷补料90吨。积极开展路面病害的处治工作。针对今春回暖早的实际情况，我市于3月中旬开始，组织开展公路路面病害调查，并采取相应措施开展病害处治工作。共完成路面灌缝14524延米，水泥路面破损处理1024平方米，修补冻裂1135米，砂石路回砂520立方米/92.452公里,铺磨耗层92.452公里，修补坑槽沉陷（含砂石路）61280平方米，处治松散露骨车辙54329平方米。同时，对易发生翻浆及低洼路段开展预防性养护和翻浆处治工作。加强桥涵和标号志管护工作。按照省中心和市处工作部署，我市明确责任，细化目标，落实了桥、涵、路段的实名制养护，做到措施上完善，管理上加强。早春养护伊始完成了公路交通标志的调查、设立和维护工作。4月中旬，全面完成了危桥险涵的调查、维护和标号志的补齐刷新工作。及时疏通桥涵及上下游排水设施，确保了排水通畅，桥梁预防性养护和经常性养护得到进一步加强。共维修疏通桥 536 座，涵2665道，刷新维修桥栏扶手357座2549延米，刷新标号志825块，更换标志200块。切实开展农村公路全面养护工作。坚持标准，有效组织，全力推进全面养护生产工作。积极组织人力按要求完成路树剪枝、刷白和大棚育苗工作。全面有序开展春季公路整修和绿化、美化工作。共完成整修路肩1480公里，整修边坡1480公里，疏通边沟675公里，路基整修650km，树床整修550km，换土种花493km，大棚培育花苗60000余株，栽植绿化树40公里25000株。全面规范养护内业管理。推行内外业联动协调机制，公路部门形成养护股、养护工区、道班三级内业网络，专人负责养护内业资料的登记、整理、归档工作，避免农村公路养护内外业脱节的现象，形成了制式统一、规范详实的内业档案。

3.路域环境整治情况

年初以来，我市以路域环境综合整治为重点，进一步加强农村公路管理。

一是继续加大力度，严格统一执法。继续推行市统一执法，乡、村协助执法的工作方式。铁腕重拳严格执法，深化公路路政管理工作，努力防止、及时制止和查处违法超限、超载运输及其他各类破坏、损坏农村公路设施等行为。

二是实施综合整治，提升路域环境。清理农村公路非公路标志74块，清理柴草堆34堆，清除路面泥土杂物1250公里，清理冰雪8751立方米，清理垃圾8920立方米。同时，抓住备春耕前有利契机，推进实施“路田分家，路宅分家”工作，预计今年实施农村公路“路田分家”34.664公里，“路宅分家”3.12公里。今年计划完成建设美丽农村路100.655公里，彻底整治农村公路过境路段路域综合环境60公里。

二、下步工作安排

（一）继续推进政府履责，切实制定出台符合我市市情

的《深入推进“四好农村路”建设实施意见》，预计6月份市政府将召开全市各乡镇、村和市直有关部门推进会议并颁布实施。

（二）广泛调研，征求意见，有力推进路长制实施工作。

（三）科学管理，有序组织，保证质量，全面推进完成我市现有到位配套资金危桥改造建设计划任务和安全生命防护建设任务。

（四）科学组织，深度创建，切实推进“四好农村路”示范县创建和示范乡（镇）、村以及典型示范路段创建工作。

（五）完善措施，精益求精，全面加强农村公路日常养护、全面养护工作，切实提高农村公路路况质量。

（六）深化改革，联勤联动，全面加强农村公路管理，彻底整治农村公路路域综合环境。

三、存在的问题

（一）由于农村公路危桥改造建设量大集中，地方配套资金压力较大。

（二）市政府关于农村公路“畅返不畅”、“油返砂”建设资金投入压力较大。

（三）过境路段路域环境综合治理，特别是保持工作仍需加大力度。村规民约的宣传教育与执行力度上仍需切实加强。

（四）农村公路养护管理质量均衡发展有待提升。