乡村产业振兴及绿色发展情况汇报

乡村产业振兴及绿色发展情况汇报

一、**农业基本情况

 **位于山东省西部，冀鲁豫三省交界处，总面积8715平方公里，人口630万，拥有国家历史文化名城、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市等多张国家级名片。2017年，全市实现生产总值3064亿元，同比增长7.5%；地方一般公共预算收入186.5亿元。今年前三季度，实现生产总值2492亿元，同比增长5.7%；地方一般公共预算收入148.3亿元，同比增长8.9%。聊城是农业大市，地处黄河冲积平原，平畴沃野，气候适宜，光照充足，灌溉便利，自古就以其优越的自然禀赋，出产各种名优农产品,是国家现代农业示范区、国家农业科技园区，是优质粮食和瓜菜菌、肉蛋奶等“菜篮子”产品的主要供应基地。全市耕地面积859万亩，基本农田保护面积724万亩，乡村从业人口493万人，是著名的中国香瓜之乡、中国双孢菇之乡、中国阿胶之乡、中国鸭梨之乡、中国圆铃大枣之乡、中国黄河鲤鱼之乡、中国油用牡丹之乡。粮食产能保持在百亿斤以上，达到“吨粮市”标准；蔬菜年产1700多万吨，其中，设施蔬菜年产1000多万吨，位居全国地级市第一位；肉蛋奶产量达166万吨，占山东省的12%，水产总产值达到42.39亿元。2017年，全市农林牧渔业增加值364.67亿元，同比增长4.6%；农民人均可支配收入12415元，同比增长9%。

二、乡村产业振兴重点工作情况

党的十九大召开以来，在省农业农村厅的正确指导和大力支持下，在市委、市政府的坚强领导下，聊城农业坚持以实施乡村振兴战略为新旗帜和总抓手，加快农业新旧动能转换，统筹抓好“三进三提三改”，大力发展现代高效农业，乡村产业振兴各项工作有序推进。

一是坚持规划引领。市委、市政府高度重视乡村振兴战略实施，主要领导多次进行专题研究和部署，先后印发了《关于实施乡村振兴战略推进农业农村现代化的意见》（聊发〔2018〕1号）和《关于开展乡村振兴示范行动的意见》（聊发〔2018〕29号），编制了《聊城市乡村振兴战略规划》和产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”工作方案。结合新旧动能转换重大工程，在农业领域成立了现代高效农业产业专班，建立了以中国工程院院士方智远为首席专家的现代高效农业产业智库，组织编制了《聊城市现代高效农业产业集群规划》。市农委结合“大学习、大调研、大改进”，全体领导班子分别带领调研组有针对性的开展调研，并邀请省、市有关专家把关、献策，形成了推动全市乡村产业振兴的初步思路。目前，各项规划已基本编制完成，为聊城乡村产业振兴提供了理论依据。

二是优化产业结构。持续推动蔬菜产业转型升级，自2017年起，建设蔬菜温室规模化基地600余处，新建改建高效集约蔬菜温室10.1万个，在每个县（市、区）建设了一处蔬菜高标准示范园。启动了粮食生产保护区和重要农产品生产保护区划定工作，实施了5个粮食绿色高产创建平台建设项目，示范、辐射面积58.21万亩。调减籽粒玉米面积12.13万亩，增加青贮玉米、大豆、薯类和杂粮杂豆面积20.68万亩。大力发展特色养殖产业，黑头羊、黑毛驴、兔“两黑一白”产业独具特色，东阿黄河鲤鱼、丁马甲鱼、高唐锦鲤等地理标志产品享誉全国。

 三是严把质量安全。在全省率先提出了自行创建农产品质量安全市，以市政府令颁布了《聊城市禁止销售使用剧毒高毒农药管理规定》，健全了农产品质量安全监管体系、检测体系和可追溯体系。创新农业投入品管理模式，每县（市、区）成立了1家以农药为主的农业投入品集中配送中心，推行集中采购、统一配送、分散经营、统一标识、全程追溯的管理模式。在原农产品质量安全监管追溯平台的基础上，升级建设了聊城市农产品质量安全监管体系暨产销一体化综合服务平台，提升了科学管理水平。农产品质量安全县创建活动扎实开展，所有县（市、区）均达到省级农产品质量安全县创建标准，农产品质量合格率保持在98%以上。

 四是培强农业品牌。大力实施农产品品牌发展战略，全市获得省以上名牌产品或驰名、著名商标108个，创建全国标准化绿色食品原料生产基地2处，“三品一标”总数达到1088个，基地面积累计达到375.8万亩，其中绿色食品新增数量连续四年位居全国地级市首位。成功推出“聊•胜一筹”聊城农产品整体品牌,提出“放心吃吧，聊城产的”品牌宣传口号，旗下已拥有18个重点农产品区域公用品牌、2个品牌形象店、105个授权使用品牌标识的产品品牌。开启了全方位、立体式的宣传模式。“聊•胜一筹！”聊城农产品成功打进了北京、上海等高端市场，与北京市海淀区商委、上海市商委签订了农产品直供直采协议，与北京首农集团、北菜集团、新发地市场、上海中心农产品批发市场等十余处大型采购商建立起合作关系，平均每天直供京沪的可追溯蔬菜达到200万斤。

 五是融合产业发展。全市各类产业化组织达到1万多家。规模以上农业龙头企业总数达到480家，其中，国家级龙头企业4家，省级龙头企业38家；在工商部门注册的农民专业合作社达到12616家，其中国家级示范社发展到20家，省级示范社136家；家庭农场总数达到1149家，创建省级示范场22家。创建东阿县、莘县两处省级现代农业产业园，培育市级现代农业产业园17处。筛选了30个“新六产”项目进行重点培育，集中力量打造了东阿黑毛驴、临清丁马甲鱼、东昌葫芦、莘县蔬菜、高唐锦鲤、阳谷凤祥肉鸡等几个富有聊城地域特色的齐鲁样板。

 六是强化科技支撑。大力实施农业科技展翅行动，创建了以莘县为核心区的国家农业科技园区，每年组织1000余名农技人员在农业关键时节、关键环节深入生产一线开展技术指导和培训，指导培训农民30万人次, 培育新型职业农民2000人。组织开展新型职业农民认定工作，已认定初级新型职业农民571名。积极引进高端人才，成功引入中国工程院院士吴明珠、方智远在我市设立院士工作站。成立了由省首席蔬菜专家担任团长的蔬菜专家顾问团，并先后邀请中国农科院、农业部专家顾问团、省蔬菜创新团队蔬菜专家来我市巡回开展技术指导活动。

 七是深化农村改革。农村土地承包经营权确权登记颁证工作以“优秀”等次通过省级验收。农村集体产权制度改革全面推开，临清市、高唐县顺利完成省级试点任务，6320个村已完成清产核资。积极探索农村土地“三权分置”的有效实现形式，市委、市政府两办印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》，各县（市区）相继出台了《农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》，并设立了担保基金。目前，全市县级财政共设立抵押贷款担保基金6900万元，开展“农地”抵押贷款2671笔，贷款金额46013.8万元。规范发展适度规模经营，全市农村土地流转面积达286.6万亩，占家庭承包面积的39.35%。 

三、绿色农业发展情况

近几年来，聊城市高度重视绿色农业发展工作，大力开展土壤污染治理工作，认真实施农业面源污染防治、以及种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程，积极推广高效生态循环农业模式等，自觉践行“四减四增”行动。先后下发《聊城市生态型农业发展实施方案（2016-2020）》、《聊城市水肥一体化实施方案》、《关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用的意见》、《聊城市土壤改良实施方案》、《聊城市农业面源污染综合防治工作方案》、《聊城市禁止销售使用剧毒高毒农药管理规定》（市政府第29号令）等方案、规定。主要抓好以下几个方面：

 （一）做好化肥农药减量使用及绿色防控工作。大力推广小麦、玉米大田专业化统防统治和绿色防控技术融合技术，绿色防控技术融合面积200多万亩次。支持统防统治队伍发展，全市统防统治队伍已达520余支，经工商注册农业部门备案的队伍有127支，从业人员达到4600多人，统防统治日作业能力达到28万亩。2018年专业化统防统治面积达到了700余万亩次，其中直升机防治面积为178万亩次，无人机防治面积为37万亩次，结合农广校“基层农技推广补助项目”的实施，对新农民、新型农业经营主体等培训5800余人次。推广水肥同步管理和高效利用的现代节水农业技术，全市新增水肥一体化面积11.7万亩。大力推广高效缓控释肥料，累计推广300余万亩。 

（二）积极开展秸秆综合利用工作。2017年以来，组织东阿县、冠县、临清市申报并实施了山东省秸秆综合利用试点项目，争取国家资金3000万元，实施了秸秆粉碎还田、饲料化、秸秆有机肥等工程，项目的实施，有力促进了秸秆综合利用工作，全市秸秆综合利用率达到了89%以上。

 （三）积极做好地膜回收与综合利用农业清洁生产示范项目。2016年，我市茌平县承担了全国地膜回收与综合利用项目，建设内容为在全县范围内每年推广0.008mm标准地膜2万亩，建设废旧地膜回收站4处，建设地膜加工点1处。2017年，分别在我市东昌府区、茌平、高唐开展了农业面源污染国控点地下淋溶和地膜监测点的监测项目。地下淋溶国控点全年取样19个，茌平、高唐地膜监测点取样测定每亩残留地膜分别为1.27千克、4.8千克。 

（四）积极推广绿色高质高效生产技术模式。2016年以来，我市在召开三夏、三秋生产会议等重要场合都将节水、节药、节肥，示范推广新品种、新技术、新机具作为推动粮食绿色高质高效生产的重要内容。在安排粮食生产项目时将其作为项目实施的重要内容和考评标准，努力将保护土壤、防治土壤污染、实现粮食绿色高质高效生产作为农业供给侧结构性改革和新旧动能转换的重要工作来抓。2016年，我市在建设粮食高产创建示范方工作中，要求5万亩以上的示范方要积极开展节水、节肥、节药、推广新品种、新机具、新技术试验示范工作。2017年，在全市4个县实施了粮食绿色高产创建平台项目，建设了攻关区、示范区和辐射区共58万亩。